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乡镇人大代表作用发挥情况的调研报告

[10-15 15:43:38]   来源:http://www.xxk123.com  工作报告   阅读:8159

导读:5、代表活动质量不高。有些代表小组活动前准备不充分,调研不够深入,代表提出的一些意见建议质量不高。还有一些小组活动内容简单,形式单一,重感情联络,轻活动实效和工作监督。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题,泛泛而听,泛www.xxk123.com(www.xxk123.com)泛而看,泛泛而谈,少有实质性的总结、审议、建议,影响了视察、检查活动的质量;视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力,代表视察、检查活动成效不大。三、关于进一步发挥代表作用的建议(一)提高认识,加强对代表工作的指导。由于基层多数代表在农村,乡镇党委要从对人大工作的重视上、从对代表的关心上来加强和改进党的领导。要把人大工作纳入重要日程,经常研究工作,帮助解决问题,从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。乡镇人大主席团及乡镇人大专职副主席要充分创造条件,通过精心组织代表视察、调研、执法检查等形式多样的活动,充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。(二)完善代表结构,保证代表作用的有效发挥。要正确处理代表结构与代表素质间的关系,找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作

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5、代表活动质量不高。有些代表小组活动前准备不充分,调研不够深入,代表提出的一些意见建议质量不高。还有一些小组活动内容简单,形式单一,重感情联络,轻活动实效和工作监督。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题,泛泛而听,泛 www.xxk123.com (www.xxk123.com)泛而看,泛泛而谈,少有实质性的总结、审议、建议,影响了视察、检查活动的质量;视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力,代表视察、检查活动成效不大。
三、关于进一步发挥代表作用的建议
(一)提高认识,加强对代表工作的指导。由于基层多数代表在农村,乡镇党委要从对人大工作的重视上、从对代表的关心上来加强和改进党的领
导。要把人大工作纳入重要日程,经常研究工作,帮助解决问题,从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。乡镇人大主席团及乡镇人大专职副主席要充分创造条件,通过精心组织代表视察、调研、执法检查等形式多样的活动,充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。
(二)完善代表结构,保证代表作用的有效发挥。要正确处理代表结构与代表素质间的关系,找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作用间的结合点,充分考虑人大代表的代表性,科学界定代表的界别和条件,力求做到职业结构多面化、知识结构合理化、年龄结构阶梯化,以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。在今后的人大换届选举中要适当增加专业代表的比例,使代表在其熟悉的领域更好地参与对政府各项工作的监督。
(三)加强代表培训,提高代表履职能力。一是提高培训的针对性。要按照学以致用的原则,结合工作实际,有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点,让代表熟练掌握,灵活运用。二是丰富培训的形式。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中,不断充实和创新培训方式,使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察,并将这些工作同人大代表培训相结合,进一步拓展代表学习、交流的平台和空间,为代表履职创造更好的条件。要结合代表履职中遇到的实际问题,开展个案讲解培训或专题培训,提高培训工作的实际效果。三是增强培训的时效性。要适时组织代表加强对党的路线方针政策、党委和人大会议精神的学习,使代表及时将会议精神贯彻到履职当中,提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的经常性。要把代表的培训贯穿于代表任期的全过程,在学中干、在干中学,通过探索建立代表培训档案的形式,研究制定有利于提高代表素质,发挥代表作用的长效培训机制。
(四)多渠道拓宽代表知政渠道,为代表履职创造条件。乡镇人大主席团要继续加强与代表的沟通,通过邀请代表列席主席团会议、召开代表座谈会、主席团成员固定联系代表、党委政府领导联系代表小组、主席副主席定期接待或走访代表等办法,密切与代表联系,尽可能把国家机关工作情况、新出台的法律法规等信息及时传送给代表,为代表知情知政提供服务。要让代表有更多的机会列席主席团会议,参加党委政府的会议等,多了解有关情况。还可以通过建立人大信息网站、代表专线电话等,让代表查询政务信息和有关的资料,拓宽代表知情渠道。
(五)着力提高代表活动实效,调动代表参与的积极性。一是形式要活。代表活动的组织形式、活动方式要因地制宜、多种多样,以经常性活动为主,以特色性活动为辅,除了可以运用专题视察、执法检查等形式,还可以综合运用明察暗访、专题调查、接待选民、走访选民、召集小型选民座谈会、协助政府推行工作等多种形式灵活开展代表活动。二是注重实效。代表活动不仅在量上更要在质上取得突破,组织代表活动时要选准目标、把握重点、合理安排、落在实处,力戒泛泛而听、泛泛而看、泛泛而谈。要改变重检查轻整改的做法,对视察检查中发现的问题要督促有关单位抓好整改,确保视察检查活动取得实效。
(六)要认真督办落实代表建议。切实抓好建议办理的交办、督办、检查、整改几个环节的工作,协调解决好办理中遇到的困难,推动办理进度和质量,把代表建议落到实处。并针对性地组织代表评议承办情况,提高建议办理的解决率、满意率、反馈率,激发代表们提建议意见的热情。

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