(五)、把握反腐倡廉内在规律,坚持政治、经济、文化、社会建设四位一体监督。把握反腐倡廉内在规律,应从不正之风和腐败现象产生的原因入手。针对教育不扎实、制度不完善、监督不得力,是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因这一论断,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。一是坚持教育、制度、监督三者并重。教育、制度、监督是惩治和预防腐败体系的三个关键环节。教育侧重于教化,是基础。制度侧重于规范,是保证。监督侧重于制约,是关键。三者相互依存,相互配套,相互促进,缺一不可。二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。只有抓好从严惩治,严肃查处腐败案件,才能有效遏制腐败现象的蔓延,才能为注重预防创造前提条件。只有抓好预防,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐倡廉取得的成果,从根本上解决腐败问题。
在政治领域反腐倡廉,必须抓住正确行使权力这个关键。历史和现实都表明,不受制约的权力必然导致腐败。要着力加强对权力运行的全方位、全过程监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范。要切实发展党内外民主,着重加强对领导机关、领导干部的监督,加强对腐败多发易发部位和领域的监督,特别是要加大对党政主要领导干部监督的力度。
在经济领域反腐倡廉,必须抓住建立健全正确利益导向机制这个核心。在当前利益主体日趋多元、利益矛盾复杂多样的条件下,为有效开展反腐倡廉工作,就要坚持用发展的思路和改革的办法,建立健全正确的利益导向机制,逐步减少违纪违法案件的发生。目前,在这方面主要应抓三方面的工作:一要发挥市场在资源配置中的基础作用,二要完善领导干部廉洁从政行为规范,三要认真做好治理商业贿赂专项工作。
在文化领域反腐倡廉,必须抓住思想道德教育这个基础。大量案件表明,放松世界观的改造,思想蜕化变质,是一些人堕落成腐败分子的根本原因。抓思想道德教育要从个人和组织两方面努力:从党员个人来说,就是加强党性修养,自觉做到“自重、自省、自警、自励”;对于组织来说,就是要努力建设社会主义先进文化,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持依法治国和以德治国相结合,加强社会主义思想道德建设,树立和实践社会主义荣辱观。
在社会领域反腐倡廉,就是紧紧抓住充分依靠人民群众这个根本。人民群众是反腐败工作不断深入开展的根本动力,也是反腐倡廉的主要依靠力量。这些年来,我们党积极探索依靠人民群众支持和参与反腐败工作的方法和途径,努力营造一个让腐败行为和腐败分子无法藏身的社会环境。在反腐败领导体制和工作机制上,明确提出要“依靠群众支持和参与”,积极推行政务公开、厂务公开、村务公开,不断拓宽广大人民群众支持和参与反腐败的渠道,以调动和保护人民群众支持和参与反腐败的积极性。(纪检委供稿)
中共县委组织部
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