提升基层纪检监察干部队伍素质的调研报告
当前，从国际国内形势来看，都发生了深刻变化，特别是全球金融危机以来，经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，人们思想的多元化、多极化现象正在形成，腐败滋生的各方面因素将长期存在，面对新情况、新任务、新挑战，建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的基层纪检监察干部队
伍，提高反腐倡廉科学化水平，深入推进反腐倡廉建设，已成为摆在我们面前一个刻不容缓的重大课题。磁县纪委结合实践，关于当前基层纪检监察干部队伍存在的突出问题、原因及提升对策进行了初步研究。
一、当前纪检监察干部队伍存在的主要问题及表现
近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理之下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象，取得了明显成效。但同时也必须清醒地看到，当前基层纪检监察干部队伍建设的现状与反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在诸多不相适应的问题，主要表现在以下几个方面：
1、学风不够端正。少数纪检监察干部对学习，尤其是政治学习不感兴趣，不钻研政治理论，不研究政策精神，不注意学习方法，在思想理论上无意于求真务实，由此导致不能正确贯彻落实上级精神。
2、工作作风浮漂。一些纪检监察干部工作不负责任，方法简单粗暴，回避矛盾，害怕困难，习惯把问题上挂，矛盾上交，工作有安排，落实无回音等等，致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，办出了一些人情案、关系案，失去了查办案件的威慑力。
3、纪律意识较差。部分纪检监察干部以办案为名外出办私事或从事娱乐活动；有些纪检监察干部不注意职业形象，与涉案人员牵扯不清，到办案单位吃吃喝喝；有些纪检监察干部不遵守办案纪律，受利益驱使，为当事人通风报信，泄露案情等等，在权力、人情、金钱面前败下阵来。
4、业务能力低下。很多纪检监察干部知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多；有的办案程序不严，办案艺术欠佳，尤其办理大案要案水平不高；协调能力不强，执纪能力滞后等等，这些都直接影响着纪检监察工作的深入开展。
二、纪检监察干部队伍存在问题的原因分析
当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题，既有内部监督制约的原因，又外部体制机制的原因，是各种主客观因素共同作用、相互影响的结果。究其产生原因主要有以下几个方面：
政治思想认识不清。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法要害部门，享有监督和惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识；有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢，于是政治上放松了警惕，行动上降低了标准，工作上放之任之，更谈不上培养和提高自身的能力。
业务学习培训较少。面对当前复杂的形势，专门的教育培训还比较少，尤其是高质量的教育培训显得更少，培训的系统性、针对性不够强，不能适应形势发展的要求。好多纪检监察干部的学习培训流于形式，走了过场，收效甚微等等，这些是当前纪检监察干部队伍建设急需解决的问题。
管理机制不够健全。历年来，由于考评、奖惩等管理机制不够健全，缺乏操作性和针对性，不能科学、规范地考评运用干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使部分纪检干部工作没有了积极性。
准入机制不够严格。一些能力不强的同志常因照顾关系安排进入纪检监察机关工作。同时，由于各种主客观原因，纪检监察干部对外交流的机会少。这种“进口大出口小”现象是基层纪检监察机关普遍存在的问题，直接影响着纪检监察干部队伍的整体素质。
三、提升基层纪检监察干部队伍素质的对策
今年以来，磁县纪委结合纪检监察系统开展的“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“素质建设工程”，突出强调纪检监察干部要增强五种意识，提高五种能力，来迅速提升纪检监察干部队伍的素质。
（一）增强学习意识，提高实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。那么，如何学习才能提升干部的素质和能力呢？磁县纪委在这个问题上，从三个层面进行了认真、深入的探讨。首先，要理清“为什么学”的问题。随着改革的逐步深入，经济的快速发展，社会意识形态呈现多向复杂趋势，腐败现象逐渐由表象化向深层化发展，党和人民群众也提出了新的更高要求。面对新形势、新任务、新要求，纪检监察干部必须尽快适应，切实学进去、钻进去，不断改善内部知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力。其次，要解决“学什么”的问题。一方面，要加强政治理论学习。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论、方针和政策，深化认识和把握新任务新精神。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力，特别是在大是大非的问题上做到界限 www.xxk123.com (www.xxk123.com)清楚、心中有数；另一方面，要加强业务知识学习。反腐倡廉工作涉及范围广，政策性、业务性强，所以纪检监察干部既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，更需要系统地学习纪检监察业务知识，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。第三，要把握“怎么学”的问题。一方面，要学以致用。邓小平同志曾
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