（二）、紧抓扩大内需机遇，壮大优势经营业务
一是要全力做好农资供应服务工作。从开始，国家已取消对化肥生产流通的临时价格干预措施，逐步建立以市场为主导的价格形成机制，并允许各类投资者进入化肥流通领域。面对新的市场形势，各级供销社要继续深化农资流通体制改革，创新农资流通体系和网络体系，大力发展和完善农资连锁配送经营，推进农资经营连锁化、管理规范化和服务网络化，确保供销社农资经营总量保持在80%以上的市场份额，特别是要抓好农用地膜的调运、储备和配送、销售工作，为全市111万亩全膜双垄沟播种植任务的完成提供充足的物资保障；市县社要加强对全市农资连锁经营网络的监督与管理，指导农资连锁经营店拓展服务范围，开展测土施肥、推广技物结合服务，实现化肥、农药和农膜等农资供应与服务一体化，探索开展种子、农机具等经营服务项目，确保春播农资供应；积极争取政策，加大市级农资商品储备种类和规模。各县区供销社也要争取政策和资金，尽早建立化肥、农药、农膜等重要农资商品淡季储备制度，有效调节当地农资市场供应。二是要认真抓好农产品营销服务工作。重点要推进全市农产品营销网络建设，这是全系统为农服务工作的重中之重，是供销合作社在今后一个时期的核心职能。基本思路是逐步建立组织协调、信息服务、营销推广、品牌建设、政策支持五大体系。重点是要制定全市农产品营销网络建设规划，报市政府批准实施；完善、充实、加强各级农产品营销协会，特别是市果品协会、农产品营销协会的工作力量，配备必要设施，开展正常业务活动，在此基础上，条块结合，以产业为纽带，逐步成立若干个联产联销组织；加强营销队伍建设，继续加强农产品营销从业人员的培训工作，通过培训，壮大经纪人队伍，提高经纪人职业素质，加强经纪人之间的联系与合作，力争完成经纪人培训任务1000名；加强系统内农产品品牌建设，对现有品牌要继续巩固和提高，同时要创建更多的品牌，通过举办展示会、交易会，推介全市名牌农副产品，开展农商对接活动；探索建立我市名优农产品城市终端市场销售系统，如在大中城市开设“窗口”、在大型超市设立专柜、发展特色店、便民连锁店、生鲜超市，直接从产地采购，直销城市居民和其它消费者。为了实施好以上思路，将召开系统内专题会议进行研究。
（三）、发展农村合作经济组织，推进社会化服务体系建设
一是继续抓好专业合作社、综合服务社建设。新发展专业合作社20家、综合服务社30家。要围绕花牛苹果、秦安蜜桃、秦安花椒、下曲葡萄、天萃婴桃、武山、甘谷蔬菜等名优产品，发展以流通服务为主的专业合作社，积极开拓市场，提高农产品的知名度和市场占有率。加强供销社与专业合作社的产权联结，按照省市示范标准，全面提升专业合作社发展质量。新发展的专业合作社，要从建立伊始，就依法规范组建，完善各项制度，坚持在发展中规范，在规范中提高。要按照《农民专业合作社法》，增强农民的合作意识，吸收农民入股，引导原有还没有登记注册的专业合作社今年全部依法完成登记；要引导更多的龙头企业与专业合作社实现农商对接，真正建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式。要以村级阵地为依托，以农资和新合作日用消费品超市经营网点为基础，拓展经营范围，实现公益性服务与经营性服务相结合，专项服务与综合服务相协调，村务、商务、服务为一体，打造农村综合服务平台，为农民提供安全、便捷的贴心服务。二是要积极推进协会工作。将协会工作纳入供销合作社改革发展的总体布局，从人才、资金等方面，加大支持力度，立足行业优势，不断完善现有协会功能，发挥其桥梁与纽带作用，培育一批有功能、有业务、对会员有吸引力，在社会上有影响力的协会。在摸清底数、职业培训的基础上，尽快组建市农产品经纪人协会；三是要探索“三位一体”为农服务体系建设。要依靠农业部门牵头，发挥供销合作社骨干作用，建立供销合作社与信用合作社、专业合作社等其它农村经济组织联结的长效机制，探索开展信用合作担保业务，提高农民合作经济组织发展水平。总结甘谷县磐安供销合作社的经验，充实“三位一体”服务功能，积极向全市推广。
（四）、加快网络恢复重建，强化县级供销社建设
针对目前全市供销社县域经营服务网络发展不平衡，部分县区经营网络弱化和出现空白的现状，要按照总社、省社要求，采取切实有效措施，推进县域经营服务网络的振兴。一是要重点推进、着力抓好网络薄弱与空白县的网络恢复重建工作，要通过挖掘自身潜力恢复重建，通过开展联合合作恢复重建；依照规范要求和市场规律恢复重建；二是要抓项目落实。要结合各自实际，量力而行，提出网络重建项目，积极争取政策扶持，要督促清水、秦州两县区抓好已申报项目的实施；三是要结对帮扶。系统内实力相对强的县区和企业要与发展相对落后的县区开展一对一结对帮扶，通过互相学习调研，筛选帮扶项目，开展多种形式、多途径的互惠合作，通过以强带弱，加快县域网络的均衡发展。
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