八、推进窗口建设，提升文明化层次
牢牢把握先进文化的前进方向，着力提高全民素质，提高环境质量，提高服务水平，提高各项社会事业发展层次，全力打造文明向上、创新开放、发展进步的XX新形象。
1、深入实施科教兴市战略。把科教兴市作为实现加快发展的强大支撑。到2020年，工、农业科技进步贡献率分别达到45、65，教育规模、结构、质量、效益达到全国发达地区水平，人均受教育年限达到12年，基本实现教育现代化。要抓好技术创新。围绕城市工业化，大力发展高新技术产业，重点开展对信息技术、新能源技术等高新技术产业的开发、建设和引进，运用高新技术改造传统产业，加速技术升级。广泛开展与大专院校和科研机构的紧密联系与合作，形成产学研联合体发展自我。围绕农区牧业化，大力推广农业新技术，重点搞好奶牛高产攻关、畜禽饲养、饲草种植和秸杆饲草利用等配套技术。调整民营科技企业的组织结构、产业结构，走产业化、专业化、集团化发展之路。加快信息产业与信息服务业发展，大力扶持从事信息技术产品开发、推广、营销和服务的企业。要抓好素质提高。坚持教育创新，深化教育改革，优化教育资源，提高教育质量和管理水平。高水平实施九年义务教育，巩固和提高“两基”成果，扫除青壮年文盲，扩大高中办学规模，普及高中教育。大力发展各类成职教育，培养地方实用人才。巩固和完善农村义务教育体制，建立规范的农村教育投入机制，缩小城乡之间的教育差距。加快教育信息化基础建设和网络资源建设步伐，推动教育现代化。加强教师队伍建设，提高师德和业务水平。大力开展继续教育，建立起多层次、多门类、多形式的人才培养体系，实现基础、成职和高等教育相互衔接，学前与学后教育、职前与职后教育相互贯通，学校教育、家庭教育、社会教育相互配合的终身教育体系，创建学习型社会。
2、认真落实环境保护、计划生育等基本国策。坚持环境保护和计划生育基本国策，促进人与自然的和谐，实现经济与社会可持续发展。要加强生态环境建设。科学合理利用资源，有效控制环境污染。大力发展质量效益型、科技先导型、资源节约型、不污染或少污染的工业企业，建立环境管理体系和监测网络。加强对城乡饮用水的保护，加强对城市大气、噪音、垃圾等的监测和控制，实现联网供热，搞好天然气引进和利用，实行垃圾无害化处理，提高环境质量。要以建设沿江省级湿地自然保护区为契机，进一步搞好退耕还林、还草、还湿工作，力争把沿江晋升为国家级湿地自然保护区，开发生态旅游项目。要积极推进卫生体育事业的改革与发展。发展壮大医疗集团，加大对农村医疗卫生投入，发展和完善农村合作医疗制度，改善农村医疗卫生状况。加快发展城市社区卫生服务，逐步建立起城市社区卫生服务体系。加强疾病预防控制中心建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。积极开展全民健身活动，努力推进体育事业社会化，大力发展体育产业。要稳定现行计划生育政策。稳定低生育水平，促进优生优育，巩固计划生育成果。坚持以人为本，依法管理人口，改革和完善计划生育管理，建立调控有力、管理有效、政策完备的计划生育保障体系和工作机制，确保出生指标与经济发展相适应。到2020年，全市总人口数控制在102万以内，年均人口出生率不超过6‰。
3、切实加强公民道德建设。以理想信念为核心，以思想道德为基础，以培育“四有”公民为目标，深入进行“三观”、“三大主义”教育。全面实施《公民道德建设实施纲要》，建立完善道德建设的管理体制和工作推进机制，把思想道德建设融入到各行各业的发展目标、业务工作和内部管理之中，强化公民的社会公德意识、职业道德观念和家庭美德修养。
4、扎实开展精神文明创建活动。以创建国家级文明城市为目标，把创建工作纳入经常化、规范化、法制化轨道。在城市，要重点抓好创建文明社区活动，不断提高社区管理和服务水平，改善居民生活环境和质量，提高城市文明程度。在农村，重点抓好创建文明村镇活动，紧紧围绕提高农民素质，发展农村经济，改善农村脏乱差环境，普及科学技术、丰富文化活动，倡导移风易俗。在行业，加强职业道德建设，纠正行业不正之风，推广行业规范化服务，加强对行业风气和服务质量的社会监督。积极发展广播电视等文化事业和文化产业，切实推进社区文化、农村文化、企业文化、校园文化建设，把各类文化活动场所建设成为传播精神文明的阵地。
九、推进环境建设，打造加快发展平台
坚持改善创建、整治规范、全面放开的指导思想，“软硬兼施”，全民共建，努力营造加快发展的综合环境。
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