乡镇统计队伍调查报告
背景介绍：新《统计法》已发布，其中规定在乡镇要设置统计工作岗位，配备专职或兼职统计人员。乡镇统计队伍是全国统计队伍中的重要力量，是获取统计数据的重要窗口。基层统计工作的优劣决定着统计数据的真实性，基层统计人员素质的高低又是统计工作能否顺利开展的重要条件。市开始进行机构改革试点，至，乡镇统计站已全
部并入财政所。为全面了解此次改革以来全市乡镇统计力量的变化情况，获取市乡镇统计力量的相关信息，借全市各县开展乡镇统计人员培训的契机，我们对全市98个乡镇，229名乡镇统计员进行了问卷调查。调查总的印象是：人员整体素质较高，培训比较到位，工作经费较为紧缺，领导重视程度有待提高，机构改革中乡镇统计站撤并入财政所严重削弱了乡镇统计力量，难以适应新形势下的统计工作。
一、市乡镇统计力量现状
根据对调查的229份《乡级单位统计基础情况调查表》的汇总分析，市乡镇统计统计力量基本情况如下：
(一)人员情况
全市98个乡镇(街道)，统计岗位设置于财政所，共有统计人员229人，平均每个乡镇2.34人。按学历情况看，本科以上学历的占12.67%，大专学历的占56.33%，中专以下学历的占31.00%。按从事统计工作的时间来看，以下的占25.33%，10-20年的占32.31%，20年以上的占42.36%。
(二)经费和办公设备保障情况
27.07%的人认为上报统计报表很方便，44.11%认为一般，28.82%认为不方便；上报报表时的费用39.30%可以报销，29.70%很少报销，31.00%不报销；0.87%的人认为所在乡镇统计工作经费多，17.03%认为一般，82.10%认为少；6.11%的人对统计办公设备很满意，49.78%满意，44.11%不满意；国家统计局提供的电脑和打印机专用于统计的占40.17%，兼顾其他业务的占49.78%，没有用于统计的占10.05%。
(三)业务培训情况
参加过2次以上统计业务培训的占60.70%，一次的占22.72%，从未参加的占16.59%；认为自己对统计业务知识和计算机水平熟练的占36.24%，认为不熟练的占42.80%，认为很不熟练的占20.96%；认为需要参加统计业务和计算机知识培训的占80.35%，认为一般的占16.59%，认为不需要的占3.06%。
(四)统计站合并影响
认为统计站合并到财政所后对统计工作有正面影响的占14.41%，认为无所谓的占23.58%，认为有负面影响的占62.01%；认为统计站合并后工作难度很大的占60.26%，认为一般的占32.31%；认为不大的占7.43%；认为统计站合并后兼职的其他工作量增加的占65.94%，认为不变的占33.19%；认为减少的占0.87%；对统计站合并后的待遇感到很满意的占2.62%，满意的占9.17%，不满意的占88.21%。
二、统计站并入财政所的影响分析
通过调查结果汇总分析和与乡镇统计人员座谈后得到的建议，统计站并入财政所的影响主要有四。
其一统计人员兼职任务加重。原统计站一般设两到三个统计岗位，专职从事统计工作。统计站撤销后，平均每个乡镇仍有2.34个统计人员，人员虽无明显减少，但65.94%的人认为兼职的工作量比以前有所增加。在统计工作任务也不断加重的前提下，难怪乡镇统计人员难以承受。
其二领导工作重心不在统计。现财政所领导一般为原财政所领导，工作重点一般放在财政方面，对统计工作并不了解，关心程度不够，因此统计工作均由统计人员自行承担，这样在工作协调、争取经费方面就会遇到很大的困难。
其三工作经费得不到保证。市乡镇财政一般实行实报实销，工作中的花费能否报销，往往取决于领导的态度，由此造成统计人员的工作经费无从保障，报送报表、开会培训的花费经常无法报销，对统计人员的工作热情是极大的打击。有31.00%的同志反映上报报表时的费用无法报销。多数同志反映县局划拨的统计工作经费一旦通过财政所，就很难用于统计工作。而一些专项调查经费下拨到财政所后，也往往被挪作他用，如接待费用，即使指明是给统计人员的工作补贴，也无法下发。
其四是工作热情受打击。乡镇统计岗位为事业编制，而同一科室的财政岗位为参公编制，待遇相差数百甚至上千元，可以说是同工不同酬，何况统计岗位的工作量和工作难度都要远大于财政岗位。不满意是比较出来的，多数统计人员对于待遇的不满并非绝对待遇较低，而是相比财政岗位，他们的付出与收入不成正比，其工作热情当然要大打折扣。
三、乡镇统计工作存在的其他问题
(一)年龄结构、统计知识均趋于老化
现在市乡镇统计力量的主力来自90年代乡镇统计站筹建时招聘的工作人员，从事统计工作多在十年以上，部分同志工龄更在30年以上，虽然经 www.xxk123.com (www.xxk123.com)验丰富，但知识结构、年龄结构已趋于老化，难以适应要求越来越高的统计工作。产生这种情况一方面说明统计机构人员流动性较差，统计从业人员难以调往其他岗位；另一方面说明乡镇统计岗位待遇较差，很难吸引人才、留住人才。有个笑话讲道：乡镇干部竞争上岗的时候，竞争最低的就是统计岗位。统计知识老化现象就更为严重。调查显示只有36.24%的人认为自己
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