三、对今后农村党建工作的几点建议
站在新的起点上，我市农村党建工作如何“百尺竿头、更进一步”，迫切需要我们与时俱进，改革创新。客观估价当前农村党建工作取得的成绩，冷静分析当前农村党建工作存在的问题，对我市下阶段农村党建工作提出如下建议：
1、坚定不移、持之以恒地深化“三级联创”活动。把“三级联创”作为我市党建工作的一个重要载体，决策和思路完全正确。事实证明，经过近两年的强力推进，我市基层党建工作成效明显、形势看好。我们要趁热打铁、乘势而上，在新的起点上继续深化“三级联创”活动。一是要进一步咬紧创建目标。市委提出通过3-5年努力，使全市村(社区)、镇(办、场、园)和市直单位“五好”党组织覆盖面达到50%、60%和70%以上。要以5年为期限，年年制定具体的创建目标和达标对象，一年一部署，一年一检查，一年一考核，确保创建工作力度不减弱、要求不降低，确保创建目标按时完成、超额完成。二是要进一步丰富创建载体。在创新活动方式上，要更加强调针对性，更加注重实效性，切实发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，做到工作有高标准、发展有远目标、推进有新举措、验收有严要求、活动有新成果。三是要进一步树立创建典型。典型是旗帜，典型是明灯。点亮一盏灯，照亮一大片。近几年，我市对党建工作中的先进典型挖掘太少、宣传太少。先进村支部、先进非公企业党组织、先进社区党组织仍然是几个老面孔。必须打破不愿树先进、不愿当先进的怪圈。高度重视挖掘、培养和推广先进典型，让典型走出来，让看点亮起来，让先进切实发挥良好的社会影响力和示范带动效应。
2、认真梳理、逐一解决农村党建工作存在的突出问题。当前农村基层党建工作中存在的各种问题，虽然都是发展中的问题，都是前进中的问题，但对这些问题要具体问题具体分析，并有计划、有步骤、有重点地采取措施，切实加以解决。比如后备干部青黄不接、集体经济薄弱、工作方式方法简单陈旧、党员教育管理缺乏手段等，要分出主次、分出缓急、分类指导，有针对性地逐一攻克。
3、真正重视、真情关怀、真心爱护农村基层干部。农村基层干部，尤其是村组干部，长期生活在一线、战斗在一线，为农村经济社会发展作出了不可磨灭的贡献，但压力大、责任重、待遇低。各级党委、政府要高看一眼、厚待一层，切实解决好他们的后顾之忧。要建立和完善农村基层党员干部的保障机制，加大基层干部住房、医疗、养老等政策的落实力度，在物质利益分配上向农村干部倾斜，在攻坚克难上为他们撑腰壮胆，切实做到政治上关心、生活上照顾、工作上关怀、舆论上支持，为他们在基层工作、干事创业创造良好的环境和条件。要将在职村干部特别是村党组织书记全部纳入农村养老保险和农村合作医疗保险范围。对任职时间较长、业绩突出的离任村干部，要制定专门政策，加大市、镇两级财政投入力度，给予一定的生活补助。
4、积极研究和应对农村基层组织面临的新挑战。要以改革创新精神处理好农村基层组织在党组织设置、教育方式、党员监督管理、队伍素质结构、作风建设方面面临的新要求和新挑战。加快推进并规范“党组织建在产业链上”，探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织方式，努力构建起以村党组织为主体，各类管理型、产业型和功能型党支部为基础的新型基层组织体系。积极开展城乡统筹、结对共建活动，探索建立城乡基层党组织互帮互助机制，组织全市各级党政机关、企事业、学校，与农村、社区党组织结对共建，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。进一步完善党内激励、关怀、帮扶新机制，整合资源，采取市财政拨一点、市管党费出一点、民政、劳动等部门资助一点的办法设立党内帮扶专项资金，做好生活困难党员、下岗失业党员的扶持、激励和救助救济工作，切实增强其对党的信仰、信念、信任和信心。积极探索和推进能人治村，加快把农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把优秀农村党员培养成村干部，把债务村变成无债村，把贫困村变成富裕村。全面推行流动党员“双联双管”，建立流动党员信息库，建立流动党员党组织，建立健全城乡一体党员动态管理机制，激励流动党员带好同乡、奉献异乡、建设家乡。大力推进民主管村，大力推广镇的村民理事会、监事会制度，建立健全党员说事、村民说事、党员村民代表议事恳谈制度，坚持和完善党务、村务、财务公开制度，加快推进村民自治进程。
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