（二）突破法律瓶颈，建立严管重罚的联合执法队伍。鉴于《道路交通安全法》第93条规定所限，交通民警在查纠有驾驶员在场的乱停车时，往往缺少有效手段，建议建立以创建办牵头，交警、公管、城管参与的联合执法队伍，对违法停车可以根据城管条例或公路运输管理法规，按占用道路资源等条款实施处罚。通过变更执罚主体、执罚条款，提高乱停车的违法成本付出，达到罚一儆百的管理效果。
（三）改变集中放学制度，实行学生叉时离校。从当前情况看，实验中学、实验小学门前路段的堵塞点，其原因既有街道狭窄因素，但更主要的是学生家长在同一时间驾车接送子女造成的。因此，可否考虑通过政府行政手段，改变两处路段周边实验中学、东城中心小学、慈光幼稚园和实验小学学生的离校时间，由学生分批离校来减少家长开车接送的车流，达到缓解交通拥堵的目的。
（四）贯通县前街与国道线连接,形成规范、有序的大循环格局.我们设想，要彻底解决城区交通秩序不尽理想问题，形成长效管理机制，还必须在以下两方面尽快付诸实施：一是尽快将县前街东段与104国道连接.目前，大量车辆、行人拥集在城区狭小地带，昼夜交通流量每天在2.8万辆左右，交通高峰期更是达到每小时近3000辆。这还不包括在同一街道通行的自行车等非机动车辆。这么多的车有相当数量是前往城区西片的，出城道路只有西江大桥和温州路两条并不宽敞的道路，交通拥堵在所难免，且造成相邻的青年路、横街路压力较大。如果在现有两条出城通道的基础上，尽快贯通县前街东段与104国道的连接，这样就可以在主城区形成一个小循环的交通圈，达到分流青年路、横街路车流的作用，缓解城区行车压力。二是继续加大交通基础设施的投入力度。今年以来，我大队虽然通过垫资、筹资等多种手段，先期对一些路段、路口进行了扩容改造，增设了部分红绿灯、隔离带、标志标线等基础设施，但与构建规范有序的城区交通环境相比，在设施投入上还有较大差距。就城区交通需求看，当前和今后一段时间内，急需在环城东路东官河路口、电大路国税大厦路口、青年路三堂后路口、横街路与环城西路路口和国道线轴承厂、浦西路口等路段实施规范化改造，增设完善符合国标要求的多相位交通信号灯和机非分流设施，刷划车道渠化标线。改造资金约需110万元，需要区政府帮助解决。
除此，加强全民文明交通教育，培养广大市民养成遵章守法的良好习惯，以及强化执法人员教育整顿，促使民警严格公正执法，提高上路管事成效，也是优化城区交通秩序的有效途径。对此，我大队已按照公安部部署的“五进”宣传活动和执法规范化活动，正在认真贯彻实施中，在此不一一罗列。
以上报告，如无不当，请区政府批转有关部门共同落实。
二〇〇五年十一月二日
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