——过去的五年，是我县群众生活明显改善的五年。城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入分别增长2.4倍和2倍；累计投入民生工程资金8亿多元，发放各类惠农资金6.11亿元；新农合参合达54.5万人，新农保参保达19万人；敬老院累计新增床位2618张，集中供养率由9%提高到42%；城镇居民最低生活保障和农村五保供养标准分别由1800元和683元提高到3600元和1350元。累计发放“助学”、“助残”、“送温暖”资金2080万元。解决了14.5万人安全饮水问题，建成廉租房3.3万平方米和经济适用房9474平方米。
各位代表，回顾“十一五”，我们走过了极不寻常的五年。“十一五”发展成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督和支持，得益于全县人民的艰辛努力和负重拼搏。在此，我谨代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干群，向支持政府工作的人大代表、政协委员和社会各届人士，向无私奉献的部队官兵、政法干警，向关心、支持我县经济社会发展的各级领导和离退休老干部致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，在发展的过程中还存在一些困难和问题。主要表现为：经济实力不强，骨干企业较少；财税收入总量不大，基础设施“欠帐”较多；城市功能不全，管理水平较低；节能减排任务艰巨，环境保护压力较大；少数部门责任意识不强，抓落实力度不够，等等。这些问题有待我们在今后工作中努力克服并切实加以解决。
各位代表，总结过去一年的工作，回顾五年的奋斗历程，我们主要有以下五点启示：
（一）必须始终坚持围绕中心，服务大局，把加快发展作为第一要务。五年来，我县始终围绕经济建设这个中心，把加快发展作为第一要务，大力实施东向发展、工业强县、沿江开发三大战略，突出项目带动，狠抓园区建设，经济实力显著增强，财政办大事能力明显提高。实践证明，只有始终坚持把发展作为第一要务，以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，才能提升县域经济的实力。
（二）必须始终坚持解放思想，推进创新，把改革开放作为第一抓手。五年来，我们通过“跳出和县看和县”，解放了思想，转变了观念，全县上下形成“想发展、谋发展、快发展”的浓厚氛围；通过深化改革，努力破除一些体制机制的束缚，探索出一套保障经济有效运行的新机制；通过扩大开放，招商引资，引进了一批优秀企业和优质资源，全县正在逐步形成以改革促开放、以开放促发展的良好局面。实践证明，只有始终坚持把改革开放作为第一抓手，才能准确把握形势、发挥优势、形成胜势，才能最大限度激发发展的活力。
（三）必须始终坚持结构调整，统筹兼顾，把科学发展作为第一责任。五年来，我县坚持以结构调整为主线，大力实施壮工、强农、活商、扩城、兴旅；通过加快产业优化升级，培育了泵阀、旅游等优势产业和久工科技、三联泵业等优秀企业；通过加快发展方式转变，淘汰了小选矿、小冶炼、小轮窑等一批落后的产能，提升了发展水平和产业档次。实践证明，只有始终坚持把科学发展作为第一责任，把结构调整摆在更加突出的位置，着力推动三次产业协调互动，才能为发展注入不竭的动力。
（四）必须始终坚持以人为本，执政为民，把群众利益作为第一追求。五年来，我们始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把执政为民贯穿到各项工作中，通过大力实施民生工程，有效地缓解了群众“出行难、看病贵”等问题，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求。实践证明，只有始终坚持把群众利益作为第一追求，放在首位、牢记心中，才能营造广大群众支持发展的氛围，才能形成共谋发展的合力。
（五）必须始终坚持规范有序，自觉守法，把依法行政作为第一保证。五年来，我们努力按照法定权限和程序行使权力，履行职责，规范行为。在依法行政方面取得了一定的成绩，但也存在一些需要重视和解决的问题。实践证明，只有始终坚持把依法行政作为第一保证，完善制度，强化监督，才能提升依法行政的能力。
以上五点启示，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握和坚持的准则。
二、“十二五”发展的指导思想和主要任务
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚期，是我省实现全面转型、加速崛起、强省富民的重要战略机遇期，也是我县迈入区域合作、沿江开发、港桥经济和城乡一体的黄金发展期。按照市委、市政府“四大建设”和“六个翻番”的要求，我县“十二五”期间国民经济和社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区和集中区建设的历史机遇，围绕全面转型、加速崛起、人民幸福、社会和谐这条主线，明确负重赶超、科学发展、奋力崛起、实现跨越这个主题，坚持“3456”发展思路和发展目标，即：实施沿江工业物流、沿山温泉旅游、沿路现代农业“三沿”战略，建设安全放心的菜园、舒适宜居的家园、健康休闲的乐园、便捷高效的工业园“四园”，确保地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额“五个”翻番，在经济总量、产业结构、开放合作、人民幸福、城乡建设和生态环境六个方面明显提升。力争实现“一个争当，两个率先”，即：争当全省一类县先进县，率先实现城乡一体化、率先步入全面小康社会，着力打造滨江和县、生态和县、魅力和县、和谐和县，全力建设滨江历史文化名城。主要预期目标是：地区生产总值年均增长14%；规模以上工业增加值年均增长30%；固定资产投资年均增长25%；财政收入年均增长19%；社会消费品零售总额年均增长18%；进出口总额年均增长15%；城镇在岗职工平均工资年均增长14%；农民人均纯收入年均增长14%。我们的主要任务是：
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