推进各项改革。继续深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能。完善乡镇机构改革,探索实行县对镇的差别化管理。深化行政审批制度改革,继续清理行政审批项目。积极推进电子政务和网上审批,构建便捷高效的电子政务平台。加快财政改革,构建公共财政体制框架。加快金融体制改革和金融创新,吸引县外金融机构来我县设立分支机构。
扩大对外开放。大力开展招商引资,重点吸引世界500强、上市公司、央企和省企来我县投资。借助“大港驱动”,推进开放合作。继续培育外贸企业,进一步扩大外贸进出口规模。继续推进区域合作,加速融入南京都市圈和合肥经济圈,全面参与泛长三角分工合作,积极寻求马鞍山、芜湖跨江发展,主动融入芜马同城化。
(四)坚持民生为本,推进和谐发展。大力发展绿色产业,更加重视环境保护,加速构建环境友好型社会。
保护环境。加大基本农田保护力度,抓好建设用地增减挂钩,集约节约用地。建立资源共享机制,大力发展循环经济。加强生态保护,推进矿山整治和生态修复工作。到“十二五”末,全县矿山企业总数控制在28个以下,废弃和关闭矿山的生态基本得到恢复。严格污染物排放标准和环境影响评价,强化执法监督。加大饮水源保护力度,确保饮水安全。加强岸线管理,科学合理使用岸线资源。
改善民生。推进教育均衡发展,基本普及学前教育。整合职业教育资源,争取巢湖幼儿师范学校早日升格为专科学校。完善社会保障体系,扩大社会保险覆盖面。加快城乡医疗卫生服务体系建设,提升医疗服务保障水平。提高农村五保户集中供养水平,引进社会力量兴办养老机构。加强商品供应和市场物价监管,保持物价的基本稳定。稳定房地产市场供应,加快经济适用房、廉租房等保障性住房建设。推进城乡公共文化服务体系建设,建设城市文化广场。
维护稳定。全面推进“六五”普法,深入开展“法治和县”创建活动,提高全社会法律意识。加大法律援助力度,努力维护群众合法权益。按照创建全省最稳定县目标,认真做好矛盾纠纷调处工作,建立大调解工作体系,完善第三方调节工作机制,确保社会总体稳定。加强应急队伍建设,提高应急处置能力。切实加强安全生产,坚决遏制重特大事故发生。进一步完善社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪活动,确保人民生命财产安全。
三、20xx年工作安排
各位代表,20xx年是全面实施“十二五”规划的开局之年,做好今年工作意义十分重大。当前,是我县加速崛起的关键期,从国际形势看,在后金融危机时代,国际经济经过深度调整,将逐步走出低谷;从国内形势看,经济回升向好的基础进一步巩固,经济将继续保持平稳较快增长;从全省来看,示范区建设全面铺开,政策效应进一步凸显;从自身来看,经过“十一五”积累,我县发展的基础进一步夯实,特别是郑蒲港、北沿江高速陆续启动建设和合马一级公路改造建成,为我县跨越发展、加速崛起提供了强大支撑。但是,今年国家将实施稳健的货币政策,继续采取节能减排等调控措施,给我县经济发展带来了不少的压力和不确定的因素。因此,我们必须牢固树立机遇意识、责任意识、危机意识、创新意识,奋力拼搏,扎实工作,努力实现“十二五”开门红。
20xx年全县工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,围绕“十二五”既定的“3456”工作目标思路,在项目大提升、城市大建设、招商大推进、农业大发展、旅游大繁荣、作风大转变等方面狠下功夫,努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。综合考虑各种因素和条件,今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%以上;规模以上工业增加值增长24%;固定资产投资增长25%;财政收入增长18%;社会消费品零售总额增长18%;进出口总额增长10%;城镇在岗职工平均工资增长12%;农民人均纯收入增长11%;人口自然增长率控制在5‰以下,节能减排、安全生产等指标控制在上级下达的计划以内。
为实现上述目标,我们将努力做好以下八个方面工作:
(一)承接产业转移,壮大县域经济总量
抓好平台建设。努力做好江北集中区建设的地方服务工作,制定出台支持和服务集中区建设的各项政策措施,认真抓好集中区控违,及时完成征地拆迁任务。进一步创新与集中区合作的方式,深入研究借助集中区优势壮大县域经济的有效办法,用足用活示范区的各项政策,探索建立与集中区利益共享的机制。加快县经济开发区扩区工作,力争新扩区1平方公里,新增投产项目15个以上,实现税收1亿元以上。台湾农民创业园,要确保香泉湖禽业等在建项目投产,再开工3-5个项目,其中台资项目2个。加快乌江工业园与省精细化工基地整合,全年新增投产项目15个以上。努力实现沈巷工业园与江北集中区同步发展,着力建设集中区承接配套区,全年新增投产项目10个以上。
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