（四）推进公安机关内部改革，构建严格执法的保障体系
要提高公安机关依法行政的能力必须彻底改变制度落实不力的局面，严格执行民警执法工作激励制度、执法过错追究制度等配套制度。创新对行政执法过程中的事前提醒、事中监测等监督形式。坚持落实执法责任、赏罚分明、令行禁止，探索案件主办民警制度。不断健全队伍管理教育、执法情况的预警机制，完善对监督制约制度检查落实，加强动态监督，使相关制度o盖公安机关依法行政建设的全方位和全过程。执行执法责任追究，必须严格遵守程序，依照法律和党政纪律规范操作。
（五）激发公安民警学法动力，开创全警学习的崭新局面
要解决民警综合素质不高对依法行政能力的制约问题，关键在于建立好、实施好一套切实可行的制度，激发民警的学习法律的积极性。让大家意识到个人利益与大局利益紧密联系在一起，在学习过程中表现出积极主动的态度。要达到这个目标必须做到以下几点：一、建立优秀人才在公安机关内部、外部交流制度，鼓励大家通过学习，增长知识，提高能力，建立尊重知识、尊重人才的人才流动导向。二、实施公正奖惩制度，坚持对学习、工作绩效进行公正评价，这是调动民警学习积极性的长久之策。三、建立领导干部带头学习考核制度，坚持领导干部率先垂范，在公安机关树立重视学习法律的良好风气。
综上，公安机关应当深入学习依法行政的精神实质和内在要求，深刻领会科学发展观与依法行政之间的内在必然联系，明确目标，把握方向，不断健全完善公安机关依法行政制度体系，切实提高依法行政能力，以严格、公正、高效、诚信的执法实践不断开创具有公安特色的依法行政崭新局面。
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