市委、市政府自去年以来在机关深入开展“机关效能建设年”活动，以服务发展、服务企业、服务群众为目标，以提升工作效率、提升服务水准、提升干部素质、提升队伍形象“四个提升”为重点，引导机关干部转变职能、优化服务，以良好风貌、扎实的工作、创新的举措，为建设滨河生态**做出新的贡献。
结合开展“机关效能建设年”活动，在深入
学习实践科学发展观活动中，近期，我就加强机关效能建设课题深入机关科室、基层群众、有关企事业单位开展调查研究。通过召开座谈会、个别交谈等形式，多方了解机关效能建设的现状，强烈感受到去年以来我市机关效能建设在推动建设**各项事业科学发展所发挥的重要作用和取得的明显成效，展现了政府机关的良好社会形象，实践经验给我很多有益的启示，充分体会到人民群众对效能建设的欢迎和渴望，进一步增强了加强机关效能建设的责任感和使命感，同时也使我清醒地看到效能建设存在的差距和不足，深深感到加强机关效能建设任重而道远。
一、效能建设的主要成效
通过一年来全市各级政府的不懈努力和探索，我市效能建设有了明显的变化和可喜的进展。
(一)组织领导进一步加强。全市效能建设上做到了“四有”：即，有领导组织、有办事机构、有责任分工、有工作方案，形成了政府主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门抓落实的组织领导体系和上下联动、齐抓共管的工作机制。成立了市政府效能建设领导小组，在市监察局设立市政府效能建设办公室，制定下发了《**市委、市人民政府关于加强机关效能建设的意见》、《**市人民政府关于加强政府效能建设的意见》、《关于开展“建章立制、强化问责”集中整顿活动方案》等相关文件，明确了政府效能建设的指导思想、目标任务、基本原则和具体措施。把效能建设与三个文明建设工作同部署、同检查、同考核。领导班子成员坚持深入基层，全面了解基层在工作作风、工作流程、制度建设等方面存在的问题，及时研究解决实际工作中的困难和矛盾。经常研究协调解决工作中的问题，部署效能建设工作任务，为效能建设的深入开展提供了坚强有力的组织保证。
(二)制度建设进一步健全。从调研的情况看，各级政府部门机关的服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、绩效考核制和责任追究制都已建立并实施，对行政审批审核等重点制度编印成册。在政务大厅建立了服务窗口。效能建设基本做到了有章可循，有规可依，长效机制逐步建立。
(三)服务质量进一步提高。各级各部门都能坚持以抓优质服务为核心，从创新服务载体入手，开展了一系列的优质、高效、便民服务活动。进驻政务大厅的各部门、单位都将机构设置、服务职能、收费标准、监督电话、办事程序对外公布，全部开通了咨询服务电话，做到公开透明，主动接受群众监督，营造良好的服务环境。在大厅服务窗口推行“文明用语”，开展“五心服务”(热心、诚心、耐心、细心、温心)，实现由被动服务向主动服务转变、由职业服务向情感服务转变、由一般服务向特色服务转变，杜绝了以往一些部门单位存在的门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，既提高了服务效能，又彰显了以人为本的服务理念。
(四)满意程度进一步提升。为确保效能建设取得实效，不断强化措施，改进工作，群众满意度较高。开展了“我服务、你满意”活动，要求全市干部职工对服务对象杜绝使用“不知道、不清楚、不了解”等答复。面向全市征求意见和建议，主动了解社会各界的评价和要求，受到了群众的欢迎和好评，有效的树立政府部门的良好社会形象。
二、效能建设中存在的突出问题
从调研的情况来看，总体上看，我市机关效能建设做了不少工作，取得了积极的成效，但与党和人民的要求相比，与经济社会发展的要求相比，还存在一些急需改进的地方。
(一) 一些部门、单位思想认识不够到位，抓效能建设存在时紧时松、时好时坏的现象。把效能建设作为装点门面的摆设，没有真正从抓效能就是抓业务，抓效能就是抓执行力的高度来认识。
(二)少数部门纪律不严、作风散漫，突出表现在首问负责制、岗位责任制和财务管理等规章制度落实不够、执行不力。内部管理松懈、人事、财务管理比较混乱，干部职工迟到、早退、随意离岗现象普遍，上班时间上网聊天、炒股、打游戏时有发生。
(三) 少数部门办事效率不高、工作作风不实，存在办事拖拉、效率不高的现象。对工作缺乏热情，对群众缺乏感情。