（二）从改革开放30年看，我省经济具有较强的抵御风险能力
从我国来看，1979—20xx年，经济年均增长9.8%，比同期世界增速快6.8个百分点，gdp占世界经济的比重从1.8%上升到6.0%。20xx年，我国gdp居世界第4位，对外贸易总额列第3位，主要工农业产品产量稳居世界前列；人均gdp为2465美元，财政总收入51322亿元，外汇储备接近2万亿美元。这是我国有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展的物质基础。过去30年，我国经济经历过两次大的波动，增幅分别下滑到3.9%和8%以下，但每一次在国家经济政策的调控之下，重又焕发生机与活力，继续在平稳较快发展的轨道上健康运行。从我省来看，改革开放30年来，综合经济实力大幅提升。20xx年，生产总值由1978年的147亿元增加到9200亿元，总量扩大13.4倍；工业增加值由51.94亿元增加到3375.87亿元，年均增长12.0％；财政总收入由28.98亿元增加到1123.27亿元，年均增长13.4％；城乡居民储蓄存款余额由3.99亿元增加到532.74亿元；全社会固定资产投资累计为23043.62亿元，平均每年增加投入147.39亿元，生产能力不断增强。所有这些，都增强了我省抵御金融危机影响的能力。今年我省经济虽然开局不利，但由于有效应对，全年依然保持了平稳较快发展。尽管明年我省经济受金融危机的影响，困难不少，但内生动力和惯性作用依然较大，增长潜力仍保持在10%以上。只要我们充分发挥优势，最大限度挖掘潜力，完全有信心确保明年经济平稳较快发展，为全国的保增长做出最大的贡献。
（三）从政策环境看，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策带来新的发展机遇
为抵御金融危机的不利影响，中央及时果断地采取了灵活审慎的宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了促进增长的十项措施，提出了两年投资总量达４万亿元的计划，其中今年四季度新增1000亿元中央投资。最近，中央经济工作会议又进一步细化财政和货币政策，提出更加具体和有针对性的措施。在财政政策方面，较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴力度和救助度。在货币政策方面，重点要发挥其反周期调节和保障流动性供给的重要作用，保持货币信贷供应总量合理增长。加上金融促进经济发展的九条政策措施，追加政策性银行今年贷款规模1000亿元；央行9月份以后连续四次降低利率、三次降低存款准备金率等。在农业发展上，国家将继续提高粮食最低收购价格和农资综合直补、农机具补贴标准，大幅度增加对中西部地区民生工程和农村基础设施的投入，保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度等，确保农业稳定发展。在工业和服务业发展上，重点是提高自主创新能力，加快发展生产性服务业和生活性服务业，增强三次产业协调性。主要政策措施是：实施增值税转型，减轻企业负担1233亿元；鼓励企业技术改造，出台了加快推进信息化和工业化融合发展、促进结构优化升级的10项措施，突出钢铁、汽车、有色金属、装备制造和电子信息等重点产业结构的升级发展；加大投入，两年内投向自主创新和结构调整的资金达1600亿元。基础设施建设是新一轮投资的重点，4万亿元投资中，铁路、公路、机场和城乡电网建设投资达1.8万亿元，占到总投资的45%；明年规划新建铁路里程１万公里左右、投资总量达1万亿元。“十一五”时期，国家对高速公路建设的投资将达2.1万亿元，明年将再次提高对高速公路建设的投入，目前交通运输部门正在准备制定一个3～5年内投资5万亿元的计划。在稳定外需方面，国家在下半年两次调高出口退税率的基础上，12月1日，第三次上调部分劳动密集型、高技术含量、高附加值商品的出口退税率，共调整3770项产品，占全部出口产品的27.9%。同时，调整部分产品出口关税，取消部分钢材、化工品和粮食的出口关税。中央采取的这一系列宏观经济政策措施，大多是我省推进“一化三基”的重要内容，为科学跨越发展提供了重大机遇。
（四）从改善民生看，也需要经济保持平稳较快增长
改革开放以来，特别是近几年来我省民生改善力度明显加大。20xx年，全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达12294元和3904元，为1978年的38倍和27.3倍。但由于人口基数大等原因，我省解决民生问题一直压力较大，在金融危机的影响下，明年的压力更大。一是确保居民收入稳定增长。2000—20xx年，全省gdp年均增长10.9%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长8.8%和6.3%，经济增速分别比城乡居民收入快2.1个和4.6个百分点。考虑到明年国家把改善民生和扩大居民消费需求放在更加突出的位置，保持城乡居民收入较快增长是前提，如果初步定为9%和7%以上的话，那么经济增幅至少要达到11.5%。二是确保就业人数稳定增加。根据20xx—20xx年我省经济每增加一个百分点带动就业岗位4.8万个计算，如果明年要实现新增就业50万人，经济增速必须达到10%以上。三是确保各项社会保障措施落实，也需要经济保持稳定较快增长。因此，在确定明年我省经济社会发展目标时，要把保障民生作为重要的衡量指标，切实做好这项工作，实现经济发展和民生改善两不误、双促进。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页