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以科学发展观推进农业体制机制创新调研思考

[10-15 15:47:40]   来源:http://www.xxk123.com  调研报告   阅读:8340

导读:在要素配置方面,注意投资要素的稀缺性,考虑机会成本,充分发挥人、财、物等投资要素的合理配置,发挥最优效益。努力发挥量小的成本筹集投资要素,资金来源实现多元化,按项目的不同性质选择适合其特点的投资方式。对项目筹划、建设、运行等投资全过程中的要素合理配置,在设计、施工监理等环节采用公开招标的方式,达到低成本,高效益的目的。 (六)进一步改善投资环境,尤其是软环境。继续加强基础设施建设,大力做好投资环境的优化配套工作,特别要着力于社会政策环境、生活环境和生态环境的配套。健全法制环境,规范市场竞争秩序,保持投资与相关政策的连续性。 (七) 依托园区发展配套产业,做好“两园”建设服务工作。一是服务园区建设,做好生物产业园、装备制造园、大学科技园、农业科技示范园“四园一体”的高新技术产业园区和朝阳物流园区二期项目的征地坼迁服务工作。将二十里铺地区的农民向逐步城镇集中,培训农村剩余劳动力到园区务工,实现就近就业。围绕西钢集团、朝阳物流园、高新技术产业园等大中型企业和园区,培育发展相关配套企业和配套产品。进一步加大企业周边环境整治力度。为企业发展创造更加宽松的发展环境。二是加大招商

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在要素配置方面,注意投资要素的稀缺性,考虑机会成本,充分发挥人、财、物等投资要素的合理配置,发挥最优效益。努力发挥量小的成本筹集投资要素,资金来源实现多元化,按项目的不同性质选择适合其特点的投资方式。对项目筹划、建设、运行等投资全过程中的要素合理配置,在设计、施工监理等环节采用公开招标的方式,达到低成本,高效益的目的。
(六)进一步改善投资环境,尤其是软环境。继续加强基础设施建设,大力做好投资环境的优化配套工作,特别要着力于社会政策环境、生活环境和生态环境的配套。健全法制环境,规范市场竞争秩序,保持投资与相关政策的连续性。
(七) 依托园区发展配套产业,做好“两园”建设服务工作。一是服务园区建设,做好生物产业园、装备制造园、大学科技园、农业科技示范园“四园一体”的高新技术产业园区和朝阳物流园区二期项目的征地坼迁服务工作。将二十里铺地区的农民向逐步城镇集中,培训农村剩余劳动力到园区务工,实现就近就业。围绕西钢集团、朝阳物流园、高新技术产业园等大中型企业和园区,培育发展相关配套企业和配套产品。进一步加大企业周边环境整治力度。为企业发展创造更加宽松的发展环境。二是加大招商引资工作力度,加快北区招商引资信息网建设,组织好各种招商引资活动,有目标、有重点地引进一批围绕园区和大企业的产业链延伸型、服务型、财源型项目。
(八)进一步提升都市精品农业发展水平。北区现有耕地3.6万亩,目前初步形成了玫瑰、草莓、胡萝卜、西芹、食用菌、特色养殖等六大特色农业品牌,畜牧业养殖已巩固和培育生猪、奶牛养殖基地建设项目8个,成为西宁市重要的农副产品生产基地。今后要在推进现代农业、增加农民收入、建设新农村等方面做好“文章”。
1、抓好设施农业项目建设。以高原生态农业示范园建设为龙头,在大堡子地区规划建设用地1000亩,成为集示范推广、种苗繁育、精品生产、科技培训、采摘体验、旅游观光为一体的都市农业观光区。以发展设施农业为主线,每年新建日光节能温室800栋,使蔬菜、花卉、果品等生产规模达6100栋,20xx年,全区日光节能温室可达6100栋。逐步把大堡子以西地区建成以蔬菜、果品、花卉生产为主的“十里绿色长廊”。
2、不断扩大土地流转规模。充分发挥好区政府与青海银行搭建的融资平台的作用,从资金、政策等方面,积极扶持农盛公司、绿田公司等产业化龙头企业加快发展,提高规模化经营水平。充分利用青海大学科研优势,强化农业科技新产品、新技术应用,大力发展特色农畜产品精深加工业,提高农产品附加值。加快生产销售体系建设,在现有33个农村经济合作组织的基础上,进一步规范农村经济合作组织建设,组建农村土地流转合作组织,探索城郊土地流转经营新形式,引导发展多种形式的适度规模经营,促进农民增收。
3、继续推进新农村建设。加强农村基础设施建设,不断改善农村人居环境,认真开展好以“农民集中居住、土地集中经营、产业集中发展”为主要内容的“三集中”试点工作,主要是结合物流园区、西格二线、丹拉国道等重点项目建设,在朝阳、寺台子、北园、盐庄等城中村采取向中心地区集中的办法,将其纳入城市总体规划,逐步实现城市化;在二十里铺地区结合高新技术产业园建设将二十里铺村、新村、莫家庄村、小寨村等村庄逐步向二十里铺镇集中;在晋家湾等远郊农村实行本村内相对集中居住,整合土地资源,实现土地效益的最大化。
(九)制定有效措施,提高投资效益。政府投资项目要积极发展统建制,实现对政府投资公益性项目在规模、标准、投资、工期等方面的有效控制,同时要大力引导民间投资,加大把有收益的城市基础设施建设项目推向市场的力度。

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