（七）打造**陶瓷区域品牌。“**陶瓷”应作为一个区域的整体品牌来打造，通过品牌战略提高产业经营水平，调整优化产业结构，牢固确立自己的国际竞争地位。一是加强区域品牌的标准化建设。建立“**陶瓷”的标准体系和认证体系，通过品质管理，规范**陶瓷的整体运作。为“**陶瓷”这一区域品牌属下的产品质量、生产管理、销售服务、形象标识、人员培训以及原材料采购等建立完善的标准，并争取转化为国内、国际权威认证认可。二是加强区域品牌的技术性保障条件建设。建立一个公共性国家级或国际级陶瓷产业综合性工程中心，加强对工艺和设计技术的研究，建立权威性产品质量检验中心，设计制定和定期修改各种相关标准，推进标准化工作的逐步国际化，逐步创造条件转化为行业的认证认可中心。三是搭建国际交流、共享资源的信息平台。加强国际、国内最新工艺和设计技术信息、产品信息、市场和原材料信息的交流，做好动态信息发布，定期举办高层次的国际交流和人员培训活动。四是做好商标设计以及国内特别是国际注册工作。创建“**陶瓷”区域品牌的第一步，应做好商标设计和注册工作。在设计时充分考虑陶瓷产业集群的行业特性，突出公共特性，突出产业集群的整体发展理念，强化对历史和人文文化内涵的反映，强化显著性设计。除进行国内注册外，特别要注重国际性广泛注册，科学运用好资源性、防御性、组合性注册策略。五是加强宣传推广工作。制定一套完善的专业化推广方案，“**陶瓷”一旦申请注册以后，区域内现有的一切与陶瓷产业集群有关的公共性集体活动，都要全力推广这一品牌。同时有针对性地经常策划组织或参与国内、国际高层次的品牌推广活动。
四、陶瓷业税收征管在发挥税收职能中的几个不到位
20xx年，**县陶瓷产量达到28785万件，比上年增长6.3%；陶瓷工业总产值39379万元，比上年增长14.1%，陶瓷工业总产值占到了工业总产值的4.76%。
20xx年，**县陶瓷行业上缴税收1369万元，比上年增长23.89%。其中，上缴国税1275万元，比上年增长35.21%。每条生产线平均上缴税收24.45万元，比上年增加4.72万元。其中，每条生产线平均上缴国税22.77万元，比上年增加5.93万元。
统计数据显示，“十五”时期以来，**陶瓷特别是日用陶瓷行业强势规模效应发展势头之好，令人鼓舞。但与其形成鲜明对照的是：全行业的税收贡献率一直较低，很不对称。税收规模增长远远低于日用陶瓷工业经济规模的发展水平。说明税收管理滞后的弊端已暴露出来，这种状况引起**县国税局高度重视，为堵塞税收漏洞，加强行业税收征管，**县国税局组织精干力量在进行典型调查、数据采集、数据筛选、分析论证的基础上，于今年5月份，在山西省首家创新建立推出实施了《**市国家税务局日用陶瓷生产企业税收管理办法（暂行）》（计6章23条）及“日用陶瓷行业纳税评估模型”，旨在切实提高对全市日用陶瓷行业税收管理质量与水平。其四项典型经验与基本做法是：
（一）创新建立和推出**日用陶瓷行业纳税评估模型
有效开展行业纳税评估、提升行业税收管理质量与水平，必须科学设定指标，测算参数，建立评估模型。**市国税局主要做了以下四方面的工作：
1、全面采集基础数据。在全市日用陶瓷生产企业中选取8户纳税信用好，产品种类齐全的单位进行典型调查，分别采集不同规模、不同品种和不同烧制窑型的电耗标准，各规格瓷器的原材料投入产出情况，各类设备的生产能力，废品率等数据。为保证各种数据指标的客观真实，税务调查人员在深入车间，实地查验的同时，与企业技术人员进行了集体座谈，以进一步了解设备、工艺、管理、原料差异可能造成的影响及幅度。
2、多方筛选（收集）涉税信息。为保证信息的客观性，努力拓宽信息渠道，以获得第三方信息数据。从环保部门了解企业窑炉工艺，从电力部门掌握生产用电信息，从质检部门了解产品质量情况，从工商、地税部门掌握其他涉税信息，从行业协会了解产品销售价格、市场状况。
3、准确测算参数指标。为使纳税评估更具针对性、实用性，税务调查人员参照行业标准以及同类企业的能耗、物耗比，结合实际，认真分析，对各类型的陶瓷企业进行了综合调查、筛选、测算，初步确立了用于评估的行业预警值。如瓷砖生产企业评估指标参考值确定为设备实际生产能力3750平方米/日, 浮动幅度上下20％；日用瓷、酒瓶、琉璃瓦生产企业评估指标参考值分别为：日用瓷的主要原料（石英、长石、砂石、粘土）的投入产出率86% --97%，吨瓷耗电578度，吨瓷耗电幅度±15％；酒瓶的主要原料（石英、长石、砂石、粘土）的投入产出率79% -- 84%，吨瓷耗电650度，吨瓷耗电幅度±8％；琉璃瓦的主要原料（粘土）的吨瓷耗电454度，吨瓷耗电幅度±10％。
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