（三）人员素质仍不能完全适应新形势下的工作需要
近年来，**烟草专卖人员素质比过去有了较大提高，但是面对行业改革、发展的新形势、新要求，特别是对照国家局 www.xxk123.com (www.xxk123.com)姜成康局长提出的“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的工作要求，还有许多不完全适应的地方，在部分专卖人员身上表现为四种不适应，在部门人力资源配置上体现为一种不平衡。
工作态度上不适应。一些专卖人员思想消极，缺少进取精神，不愿干事创业，但求得过且过；在一些工作年限长、基础好，并且做出了一定成绩的专卖人员中，部分
人产生了自满情绪，惰性逐渐增强。
工作作风上不适应。集中表现为“五不”，一是不踏实，喜欢动嘴，不会动手，喜欢创新，不会坚持，喜欢围着领导表现，不会为着工作着想；二是不务实，工作完成的质量不以实际效果为标准，反而以能否应付领导、应付上级为标准，只要做五分能应付，就绝不做十分。三是不认真，工作中大错不犯，小错不断，不要精益求精，只要交差了事，粗枝大叶是正常，细致认真是例外。四是不负责，对单位不负责，承担责任的工作能推则推，不能推则躲，躲不过就应付，应付出问题来还要文过饰非；对卷烟零售户不负责，虽然门难进、脸难看、话难听的情况少了，但还是没有解决事难办的问题。五是不团结，缺乏团队意识，工作中各自为政多，团结协作少。
工作行为上不适应。对行政执法人员的行为要求本来就不同于一般工作人员，日常工作中站、坐、行走、个人形象、待人接物均有标准，执法工作中检查、取证、询问均有规范。但是部分烟草专卖行政执法人员的执法行为不完全符合行政处罚法、烟草专卖行政执法程序规定的要求，日常工作行为不完全符合市局专卖人员准军事化管理条例的要求，特别是个别执法人员言语粗野、行为粗暴、形象出位，以及贪图不法烟贩小恩小惠等行为已经影响到了行业形象。
工作能力上不适应。主要表现在五个方面，一是基本工作技能，基本的语言表达、公文写作、计算机及网络应用技能需要进一步提高。二是专业工作技能，案件线索分析、调查取证、侦破、规范案件处理等方面整体水平不高的同时，更缺少专家。三是独立完成工作的能力，应当独立完成的工作往往由于工作技能不全面，需要多人协作完成，不仅影响工作进程，也给机构人员配置带来不小的困难。四是沟通协调的能力，需要合力完成的工作经常由于沟通不及时或不善于沟通，配合不到位或不配合，最终影响到工作进度和质量。五是处置重大事件的能力，专卖工作遭遇突发、重大事件的几率比一般工作大很多，但是专卖人员在这方面得到的知识却很少，遇事很难正确处理。
高素质员工配置不平衡。高素质员工在业务部门配置较多，在专卖部门配置较少；在专卖部门内部，内部监管岗位配置较多，专卖管理岗位配置较少；专卖管理岗位上，机关内勤等岗位配置较多，一线市场监管岗位配置较少。近几年，上述问题虽然在部分县（区）局有了很大改观，但全市总体情况没有本质变化，不利于高素质员工发挥典型引路、言传身教的作用，带动专卖各项工作整体提升。
（四）经费投入仍不能完全满足实际工作需要
**市局新一届党组成立以来，对专卖工作非常支持，在今年“增收、节支、提效”的背景下，仍然对专卖部门车辆、电脑等硬件进行了更新，但是在经费投入、使用上仍然存在一些问题。一是总量仍显不足，有限的燃油、通信、食宿费用制约了市场监管员加大监管范围、频次和力度，限制了监管方式、方法。二是打假经费使用不合理，个别县（区）局将不属于打假经费使用范围的费用列入打假经费报销。三是对打网络工作的专项资金投入不够，现行文件对于打网络工作的奖励标准与打网络工作的实际资金需要有一定差距，不足以支撑县级局开展、尤其是独立开展打网络工作。
（五）市县两级局工作衔接仍不够顺畅
日常工作衔接不畅。一方面表现在市局要求县级局上报的队伍建设、案件办理、违法卷烟库存管理等方面的定期报表报送不及时、不准确；下发给县级局专卖股的通知、工作要求等县级局分管领导见不到，使得县级局领导不能督促工作进度、质量；下发给县级局分管领导的通知、工作要求等，专卖股具体工作人员不清楚、不理解，需要反复向市局询问，这些情况一定程度影响了市局的正常工作。另一方面表现在市局对于同类报表、数据多口重复索要，能依靠网络传递电子文件解决的问题，必须要求上报纸质文件，这些情况给县级局带来了不必要的资源浪费，降低了工作效率。