（二）进一步加强专卖队伍的教育培训
拓宽教育培训的范围。一方面要拓宽培训对象的范围，局部培训与全员培训相结合，保证专卖队伍全体人员均有参加教育培训的机会。另一方面要拓展培训内容，从单一的业务技能培训，延伸到理想信念、思想道德、工作作风、行为举止、企业文化、团队精神等全方位教育。
突出教育培训的重点。要增强培训工作的针对性和实用性，以此为标准突出培训重点。在各种培训内容当中，专卖业务技能仍然是培训的重点；业务技能培训又要以实战操作培训为主，以理论培训为辅。
创新教育培训的方式。不仅有传统的老师讲、学员听式的点对面培训，还要有各单位专卖人员互学、互助、互比等点面结合的培训方式；不仅要搞集中培训，还要充分利用视频会议设备搞远程分散教育；通过创新培训方式，提高参训人员学习兴趣，提高培训工作效率。
加强培训工作的管理。参加省局培训，市局在事前要进行动员，要提出具体的培训要求，事中要加强管理，保证培训纪律，事后要检验培训质量。由市局组织的培训，要坚持凡训必考，凡考必严，保证每次培训的效果。要把培训考试结果与专卖人员管理相结合，与奖惩相结合。
（三）进一步加强日常工作的指导监督
对县级局专卖工作进行指导监督是市局专卖部门的固有职责，过去也一直在做这项工作，但仍然需要在自身吃透、拿准工作要求、工作标准的基础上，进一步提高指导监督工作的针对性，时效性，不断创新方法，逐步提高质量。
对内部专卖管理监督工作的指导。要发挥《内管通报》对内管总体工作的导向性作用，利用通报向全市各县（区）局及时传达近期的工作重点、工作要求，透过通报使大家随时了解工作中存在的不足，比较出本单位这项工作在全市所处的位置；要坚持内部专卖管理监督专题会议制度，根据发现的卷烟经营和监管工作本身的问题，随时召开专题会议，研究确定对一些具体的卷烟经营问题的监管手段，找到制约监管工作顺利开展的解决办法；要进一步做实内部专卖管理监督季度检查工作，坚持每季度深入各县（区）局实地检查，除了掌握内部专卖管理监督工作总体情况和近期重点工作的落实情况以外，还要将工作重点放在帮助县级局解决日常工作中遇到的一些实际困难，给出明确的指导意见。
对专卖管理工作的指导。首先要重新梳理行政许可、行政执法、涉案物品管理、票据管理、案件卷宗管理等方面的有关规范性文件。其次要对规范性文件进行完整性、适用性评估，通过剔除应当废止的文件，整合相关联的文件，结合实际补充、细化新的管理规定，明确县级局开展上述工作应当执行的标准，保证工作标准的合法性、合理性、充分性、必要性、具体性和适用性。第三要建立定期检查工作制度，可以考虑每季度开展一次专卖管理工作综合检查，全面清查涉案物品、票据，评查行政许可和行政处罚卷宗，现场指导如何改进上述工作，推动既定工作标准逐步落实。
确定专项工作联系点单位并加强指导。考虑针对市场监管、打网络、涉案物品管理、行政许可管理、案件办理等项工作确定部分县级局为工作联系点，发挥以点带面、典型引路的作用。市局专卖部门加强对联系点单位的专项工作指导，与联系点单位一起挖掘制约工作水平提升的深层次原因，研究解决问题的具体办法，找到能够促进全市各县（区）局上述工作整体提升的行之有效的途径。
进一步完善执法监督机制。现有的执法监督机制由行政执法责任制、错案追究等一些制度构成，由纪检监察、审计、法规、专卖等部门具体落实，实际操作中往往表现为阶段性监督。在此基础上进一步完善的主要方法有二。一是切实履行内部专卖管理监督部门的执法监督职责，发挥其应有的日常监督作用。内部专卖管理监督部门可以充分利用季度检查卷烟经营工作的同时，开展执法监督检查，根据发现的问题提出执法监督整改建议，通过加大日常执法监督频次，及时发现和解决不符合依法行政、文明执法要求的一些问题。二是拓宽执法监督渠道，引入外部监督机制，可以由市局专卖部门定期开展面向卷烟零售户的行政执法满意度调查，将满意度调查结果与考核奖惩挂钩。
（四）进一步规范打假经费的使用管理
一方面，市局专卖部门要主动承担县级局打假经费的使用管理职责，加强对经费使用真实性、合理性的监督检查，存在的问题应当及时向市局财务部门反馈，保证有限的经费高效率地应用于卷烟打假工作。
另一方面，要建立打假经费动态管理的机制，这个机制应当包含两个层面。一是确定打假经费与打假工作成果的合理挂钩比例，使经费根据打假成果动态调整。二是打假经费管理办法本身要根据卷烟市场环境和卷烟打假工作的要求动态调整，使经费使用管理能够跟上实际工作需要。