（四）推进技术进步，促进产业升级
按“新型工业化道路”的要求，加大传统产业的改造力度，努力形成“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的”产业结构。在传统产业的改造过程中，要注重新生产方法、新生产工艺的采用和新产品、新市场的形成；重点加强对工业产值比重高、社会影响大、技术含量低的产业的改造。政府要制定引导和支持传统企业进行技术改造的财政、税收，加快完善金融资本市场，积极争取国债资金，鼓励和吸引民间资本、外资等多元化资本参与传统产业的改造，为企业进行技术改造广开资金来源渠道。加快企业改制步伐，尽快使企业形成自觉技改的机制，强制企业进行技改。加大运用高新技术改造和提升传统产业的力度，提高传统产业的技术含量和附加值，提升产业技术水平。
（五）努力缓解能源对工业发展的制约
随着双钱轮胎项目、上海天懋、贝卡尔特纲帘线、盐酸法汰黄粉、东野轻卡、轮胎模具等一大批项目落户**，电力新增总负荷已超过11万kw，同时新增的项目每年需要用天然气约3千万立方米。因此，有效的能源保障也是加快我区工业发展的重要因素之一。一是要加快能源基础设施建设。尽快启动建设天星变电站、玉滩水库引水工程、大桥水库工程，同时做好能源基础设施建设规划和具体项目策划，积极争取国家建设资金支持。二是积极协调市燃气集团等有关部门，保障我区天然气供给。三是大力支持企业通过技改，淘汰落后产能，发展循环经济，走开源节能并举之路。
(六)加大科研投入，加强人才培养
1.加大科研投入，提高科技成果转化率。产业层次低，高新技术产业起步晚，科技成果转化率低，是影响我区工业快速发展的一个重要因素。因此，必须采取相应的措施，尽快提高科技成果转化率。一是政府和企业要坚持走新型工业化道路，大力推进企业信息化，加强技术含量高的行业的科技投入。尤其是有条件的企业，要建立企业研发中心，形成有效调动科研人员研发创新的激励机制，努力加大对新产品和核心技术的开发与研究；要主动与跨国公司开展多种形式的技术研发合作与交流，把先进技术的引进和吸收、消化、创新更好地结合起来，努力掌握核心技术和关键技术，加快培育自主创新能力，大力开发拥有自主知识产权的拳头产品，打造知名品牌，促进企业发展和增强企业的核心竞争力。二是努力提高科技成果转化率。一方面，政府科技管理部门要进一步做好科研成果推荐的工作，为科研成果转化为实际的生产力提供牵线搭桥的优质服务；另一方面，各工业企业在注重自身科研开发的同时，要根据企业自身的需要，加强生产科研成果的引进工作，特别是要加强对高新技术和适用技术的大力引进，为开发新产品和提高产品的技术含量、增加科技成果转化率创造条件。
2.加强企业人才的培养，重视引进和培养管理、技术人才。重视引进和培养管理、技术人才是企业在新世纪得以发展壮大的必要条件，是在国内、国际竞争中立于不败之地的基础。我区的高技能人才不足，尤其是懂技术、会经营、善管理的高级复合型人才欠缺，真正算得上现代企业高级管理人才和高级技术人才的就更少。因此，各政府部门和广大工业企业都应把“尊重人才，以人为本”作为一种崭新的经营理念，尽快把使用、培养、引进和留住人才的工作落到实处。其重点应放在抓紧培养高素质的企业管理人才、高级技术人才；积极引进和招聘高级优秀人才，吸引他们到**的企业中工作；创新留住人才的体制机制，要努力提高人才的生活待遇，以物质激励的方式等方面拉开与普通员工的差距，让其真切感受到自身的价值，自觉抵制同行业和外单位的各种诱惑。建立具有特色的精神激励机制，在事业、地位、声誉等方面给予精神激励。营造一种感情留人的良好氛围，建立人与人、人与企业、领导与人才的“亲情”关系，让人才真正留人留心。要创造让人才脱颖而出的条件，坚持唯才是举，使用能人。此外，还要积极挖掘和使用好现有人才。
五、我区加快发展工业的保障措施
（一）强化融资工作。 一是要拓展融资渠道，多方筹集资金。抓住国家实行适度宽松的货币政策和积极的金融政策扩大内需的有利时机进行融资，我区要积极争取享受“负债不受财政收入3倍”的开发区融资政策。二是盘活有限的土地资源，利用土地进行融资。三是由财政安排设立工业发展基金，支持企业技改、扩建、建立研发中心等。四是可成立工业发展投资公司。
（二）强化招商引资。一是继续把招商引资作为实施“工业强区”战略、实现经济社会又好又快发展的主要途径，统一思想，加强招商基础工作，形成“全民搞招商”的工作氛围。二是进一步增强招商力量，将全区素质最高、能力最强的干部选派到招商工作岗位，提高招商工作人员的政治待遇。三是进一步优化招商引资政策环境，制定更加灵活的优惠政策，实行“一企一策”。四是坚持诚信待商，承诺的事项严格兑现，以诚信的发展环境留住企业。
（三）强化服务体系建设。一是加强物流、电子信息、职业教育、水电气配套、基础加工工序等工业企业生产性服务体系建设，大力提升城市生产性服务能力。二是加快完善城市功能，培育高档次、高品位的生活服务业，努力将龙水湖打造成为集观光、休闲、娱乐、运动为一体的生活服务区，打造宜居城市，逐步建立适应企业发展的生活性服务体系。
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