关于对防空地下室工程检查情况的报告

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市政府：
为加强对防空地下室工程建设的监督与管理，进一步规范我市结合民用建筑

修建防空地下室工作，6月20日至29日，市人防办×××副主任、×××纪检组长带领工程科、平战结合管理站、监察大队的部分同志，对全市所有已建和在建防空地下室工程、特别是对20xx年以来人防服务窗口审批的防空地下室建设项目进行了执法检查。现将检查情况报告如下：

一、检查的基本情况

根据办党组的意见和《20xx年规范和整顿防空地下室工程建设秩序工作实施方案》的有关规定，我们重点对20xx年以来人防服务窗口审批的×××个防空地下室建设项目进行了执法检查，被检查的工程总建筑面积××××××平方米。检查过程中，我们采用结合施工图纸查看工程现场、听工作介绍、查看有关建设手续的方法，根据近几年来我办关于结合民用建筑修建防空地下室工作的有关规定，主要是了解工程的建设进度，重点检查是否按照人防图纸施工、是否按规范安装了防护设备、工程资料是否齐全等内容。在被检查的30个防空地下室建设项目中，×××防空地下室等7个工程已经竣工，×××防空地下室等10个工程已完成主体施工、并进入设备安装阶段，××防空地下室等8个工程正进行主体施工，×××防空地下室等3个工程尚未开工；在工程设计方面，×××防空地下室等29个工程由具有人防设计资质的设计院设计；在设备安装方面，绝大多数单位都按规定安装了防护设备和通风系统。从检查情况看，我市结合民用建筑修建防空地下室工作总体上是好的，基本上都能按照人防施工图纸施工，大多数工程都安装了防护门和密闭门门框，建设手续基本齐全。其中，××防空地下室、××防空地下室、×××防空地下室等工程，能够规范施工，施工资料比较齐全，工程质量较好。

二、存在的主要问题

从检查情况看，我市的防空地下室工程建设还存在一些问题，主要是设防标准不高、防护功能系统性不强等。在工程施工过程中，有的建设单位自我要求不严，有随意变更防护功能、降低防护标准等现象。具体表现在：

一是建设批准手续不全。在所查的30个工程中，大部分工程没有图纸审核意见；另外，××楼防空地下室、×××防空地下室、×××商住楼防空地下室等工程没有办理人防许可证。

二是不按照人防图纸施工。××大楼防空地下室和××防空地下室2个工程没有按照人防图纸施工。据查，这两个工程都按要求设计了人防图纸，也办理了部分建设手续，纯属建设单位故意不建人防工程。

三是防护设备的安装不规范。在被检查的25个已开工工程中，有21个工程仅安装了防护门框，但没安装防护门、密闭门等；其他4个工程是既没安“门”也没安“框”。

四是施工质量不高。主要表现为：防护门、密闭门门框的垂直度有偏差；封堵框、防护门框锈蚀；穿墙管线防护密闭措施不到位；主体观感一般等。

五是施工资料不规范、缺项较多。主要是分部、分项评定资料不全；分部工程评定不及时，评定结论不明确；材料合格证不齐全等。

三、处理意见

为规范和整顿防空地下室工程建设秩序，推进我市人防工程建设与管理的制度化、规范化，对存在问题较少、情节较轻的单位，我们已督促建设单位进行了积极的整改；对情节严重、存在问题较大的单位，我们拟采取如下处理意见：

1、对不按照人防图纸施工的东港区法院和日照剧院两个单位，收回《建设工程人防许可证》，依法追缴人防工程易地建设费，并按照××市人民政府《关于防空地下室建设问题专题会议纪要》[20xx]第66号的有关规定，报送市监察局，以追究有关当事人的行政过错责任。

2、对不严格按照人防图纸施工或施工不规范的××房地产开发有限公司、××房地产开发有限公司和××企业集团有限公司，下发整改通知书，限期整改。

以上报告，当否，请批示。

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