刚才,省发展改革委汇报了今年全省投资和重大项目建设情况及明年初步安排意见;九市(州)、长白山管委会和省直有关部门分别汇报了今明两年重大项目建设和安排情况。总的看,各地、各有关部门对项目建设高度重视,做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩,今年投资任务能够完成。同时,积极准备、及早考虑和谋划明年以及今后一个时期重大项目,做出
很好的安排,全省投资和项目建设态势较好。
年初以来,面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势,全省上下认真贯彻中央和省里各项决策部署,围绕保增长、保民生、保稳定,扎实推进各项工作,全省经济保持了平稳较快发展,主要指标高于全国平均水平。前三季度,全省地区生产总值同比增长12.1%,增幅高于全国4.4个百分点。1—10月份全省地方级财政收入增长14.5%,高出全国3.7个百分点。规模以上工业增加值增长16.7%。社会消费品零售总额同比增长18.9%。农业在遭受严重旱灾的情况下仍获得较好收成,粮食产量在550亿斤左右。
这些成绩来之不易,是全省上下共同努力的结果,特别是与投资和项目建设分不开的。四季度以来,我们紧紧抓住国家扩大内需的难得机遇,积极争取国家支持,与多家金融机构签署协议,大力开展招商引资,进一步加大投资拉动力度,加快项目建设进度,固定资产投资规模不断扩大,一批基础设施、工业、民生等项目建成投产。1—10月份,全省城镇固定资产投资同比增长38.4%。3000万元以上投资项目达到5250个,同比增加1790个,增长52%,超额完成年初确定3500个的工作目标。其中,新开工项目4151个,增长79.5%;竣工项目2174个,同比增加1341个。在全省前三季度经济12.1%的增幅中,投资拉动9个百分点以上。投资在全省发展中发挥了至关重要的作用。预计到年末,全省固定资产投资可完成7500亿元。实践表明,坚定不移地实施投资拉动战略,既是我们应对当前国际金融危机影响、保增长的应急之举,更是我们优化经济结构、增强发展能力的长远之策。
大家发言中反映出,我省投资和重大项目建设中还存在一些亟待解决的困难和问题,主要是项目储备不足,大项目特别是产业大项目、高新技术大项目、县域经济大项目偏少等。要引起重视,采取措施,切实加以解决。
现在,我省正处在振兴发展的关键阶段。明年总的看,全国经济将会保持企稳向好态势,但世界经济仍将处于低速增长,我省发展环境还存在着诸多不确定性因素。在外需不振、消费对经济增长拉动力不足的情况下,投资仍将是保持我省经济平稳较快增长的关键因素。从各方面情况看,明年我省投资和项目建设面临机遇。国家宏观政策的方向不会变、力度不会减,还将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,实施促进增长的一揽子计划,政策环境相对宽松;我省在加快工业化、城镇化进程中投入的空间比较大,重点项目特别是基础设施建设的布局已经展开,铁路、公路、水利、电力、核电、房地产、服务业等一批大项目都将进入投资高峰期;国务院出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,批准建设长吉图开发开放先导区规划,为我省招商引资和项目建设带来了新的契机;沿海发达地区加快产业升级转移,我省具有承接的优势,等等。我们一定要抓住历史机遇,坚定信心,攻坚克难,乘势而上,充分利用一切有利条件,坚定不移地实施投资拉动。总的要求是,按照吉林老工业基地全面振兴的总体部署,围绕保持经济平稳较快增长,与谋划“十二五”规划相衔接,着眼实施长吉图开发开放先导区规划、增产百亿斤商品粮能力建设、基础设施八大工程、工业八大产业跃升计划、百镇建设等,加紧项目谋划,加强招商引资,加大投入力度,全力推进项目建设,确保明年全省固定资产投资持续较快增长,推动全省经济持续较快发展。
重点抓好以下几项工作:
第一,要认真抓好重大项目谋划储备。明年要完成的投资量很大,是在高基数上的增长,任务很重。目前“十一五”规划的绝大多数项目已经陆续开工建设,后续项目必须跟上。要把项目谋划工作摆到更加重要位置,重点谋划一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的大项目,特别是10亿元、30亿元、50亿元乃至100亿元的特大项目,为明年乃至下一阶段的发展搞好项目接续。对20xx年以至“十二五”项目也要考虑,尤其是大项目,没有1-2年谋划和前期工作,即使想上也上不去。一要突出工业项目谋划。主要是围绕汽车、石化、农产品加工等八大产业跃升计划,谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的工业大项目,积极推进一批工业技术改造项目,重点培育一批企业品牌和名牌产品。二要突出科技成果产业化项目谋划。继续遴选科技成果转化项目和重大科技攻关项目,加大扶持力度,推进高新技术产业加快发展,增强科技支撑经济发展能力。三要突出县域经济发展项目谋划。主要围绕工业集中区和“百镇建 www.xxk123.com (www.xxk123.com)设工程”,谋划一批重大项目,推进县域经济发展。四要突出服务业项目谋划。主要是文化和旅游产业发展,谋划一批具有较强辐射带动作用和较高水平的现代服务业重点项目,全力推进服务业重点园区、重点平台建设。
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