（二）支持发展方式转变，力促财源结构更加优化
增强科技自主创新能力。安排科技创新、研发专项4.56亿元。加快产学研和公共技术服务平台建设，加速科研成果转化；做好高新技术企业认定，建立科技创新贷款担保资金，扶持拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业发展；完善高级人才奖励政策，营造更加有利于自主创新的良好环境。加快产业结构调整。培育、延伸产业链条，形成一批集中度高、竞争力强、带动作用大的优势产业集群；加大品牌经济扶持力度，落实优质地产品优先采购政策；用好服务业引导资金，拓宽服务业发展领域，大力培植营运中心和总部经济；积极承接国内外服务外包业务，努力打造海峡西岸服务外包中心。支持节能减排环境保护。统筹财政性资金5.76亿元。加强重点领域和海域整治，实施筼筜湖治理、天地湖清淤，加快污水垃圾处理设施建设；继续推进节能技术改造和绿色通道工程，治理公交尾气和垃圾污染，推行清洁生产，改善环境质量。深化对台合作交流。发挥先行先试作用，拓展厦台金融合作空间；办好“台交会”、“食博会”等展会，保障首届“海峡论坛”的顺利举办；充分利用台湾水果销售集散中心、大嶝对台小额商品交易市场等平台，为台湾商品进入大陆开辟更加便捷的通道；吸引大陆居民经厦赴台旅游，进一步扩大“三通”效应。
（三）完善民生保障机制，力促社会发展更为和谐
推进新农村建设。投入支农资金4.18亿元。实施20个新村建设项目，启动12个老区山区村改造，稳步推进水源保护区和边远山区移民造福工程；加快农业科技创新，发展“一村一品”、“一村一业”特色农业，提高农业综合生产能力；鼓励发展“农家乐”等乡村休闲旅游业，继续引导股份经济发展，形成可持续的农民收入稳定增长机制；加强镇街债务监管，一季度基本完成镇村债务化解工作。支持教育卫生发展。安排教育支出12.76亿元和医疗卫生支出6.76亿元。落实义务教育阶段教师绩效工资政策，确保义务教育教师平均工资水平不低于公务员；继续推进工业集中区和新城区已布局学校的建设，实施中小学校舍抗震安全加固改造工程，推动义务教育教科书循环使用；加快中医院、第二医院、翔安医院等改扩建项目建设；建成市民健康信息系统，实现就诊信息共享，减轻市民医疗负担。健全社会保障网络。加大对就业困难人员职业技能培训和社会保险补贴的力度，促进大中专毕业生、城镇下岗职工和农村富余劳动力的就业和再就业；为全市市民办理自然灾害公众责任保险，对自然灾害造成的伤亡提供救助保障；完善低收入群体动态补助机制，建立智力和精神残疾人庇护工场，体现对特殊群体的关爱；降低被征地农民基本养老保险参保门槛，解除被征地人员的后顾之忧；确保社会保障性住房建设资金需要。完善公共服务体系。加快九龙江北溪饮水左干渠改造工程进度，保障市民用水的安全；续建快速公交系统，完善城市交通干线路网，化解交通拥堵；健全治安防控机制，建设市民应急避难工程，提高突发事件应对能力。丰富百姓文体生活。推进闽南文化生态保护试验区、闽南戏曲艺术中心等项目建设，实施“农家书屋”工程，实现基层文化馆与市图书馆联网共享；支持办好第十一届中国戏剧节、第二届文化产业博览会、第十八届市运会等大型活动与赛事，建好翔安体育中心、体育运动学校等一批体育场所。
（四）深化财政管理改革，力促资金效益更快提升
狠抓增收节支。依法加强税收征管，既要应收尽收，又不收“过头税”；加快推进财税库银横向联网和电子缴费系统建设，将所有行政事业性收费全部纳入预算管理；强化土地出让管理，实现土地资源效益最大化；大力节俭支出，在20xx年实际预算安排的基础上，继续按5%的比例压缩公用经费和业务经费；全面落实会议费、接待费、车辆费用、出国费用“零增长”目标。统筹资金使用。加大资金整合力度，按照有保有压的原则，重点确保在建续建项目资金不断档、到期债务还本付息不拖延、重大建设项目开工不耽搁，把有限的资金用在刀刃上；开展行政事业单位历年结余资金清理工作，统筹使用好沉淀在各单位的财政资金结余。深化财政改革。加强财政支出绩效评价，强化项目评审论证和追踪问效；今年内在所有行政事业单位全面实施公务卡改革；试行大宗货物政府采购，发挥规模采购效益；开发网上竞价系统，进一步节约采购成本；建设财政一体化信息管理系统，为财政科学化管理搭建技术平台。强化财政监督。做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管，密切关注惠民利民资金使用情况，保证资金安全、高效；出台《会计人员条例》，规范从业人员管理，保障合法权益；改进财政资金检查的方法和手段，进一步提高财政监管水平。
各位代表：当前，我市正处在改革和发展的关键时期，新的形势、新的任务，对财政工作提出了全新的要求。我们将在市委、市政府的坚强领导下，自觉接受人大对财政工作的监督和指导，认真听取政协的意见和建议，奋发进取，攻坚克难，努力完成全年各项财政工作任务。