(二)搞好规划，做大做强我县开放型的优势产业。按照规模化、集约化生产的要求，积极推进黄岗柳编等优势产业功能区的规划建设，把黄岗柳编等优势产业功能区打造成阜南工业经济的新亮点。采取政府牵头，企业主导，农民专业协会或经合组织参与，农民自愿的方式，引导龙头企业积极参与基地建设，发展订单生产，使龙头企业与农户建立以利益关系为纽带，以合同契约为保证，平等互利、利益共享、风险共担的利益共同体，从而延长和拓展产业链，构建优势产业体系。实施龙头企业带动工程，重点培育、扶持龙头企业发展壮大。充分发挥种养大户、农村经纪人示范带动作用，扶持、引导他们牵头组建农民专业合作经济组织，提高优势产品和主导产业的生产组织化程度，通过专业协会或新型农民经济合作组织推进规模化、专业化生产。柳编等优势产业龙头企业强强联合，成立集团公司，学习国内外先进的运作和管理经验，推出统一品牌，共同推进产品质量安全和产业标准化进程，做大做强柳编等优势产业。
（三）加大宣传，树立整体形象。要充分利用报纸、电视、广播、互联网等各种传媒，采取多种形式，广泛宣传我县开放带动主战略，宣传我县扩大对外开放的新举措，宣传我县优秀的外商投资企业、企业家和发展开放型经济的先进典型，宣传我县经济社会发展的成就和良好的投资环境，展示阜南对外开放的新形象，为全县开放型经济创造良好的舆论环境。打破“酒香不怕巷子深”的观念，积极鼓励、引导和支持柳编等优势产业，统一品牌和包装，树立整体形象，走出家门，全力进行宣传促销。一是政府搭台。抓住省内外举行重大涉外经贸活动的时机，组团参加，进行宣传，提高阜南的知名度。二是部门搭台。如外事、侨务、经委、发改委等涉外部门，充分利用自身优势，积极为企业与海外华人华侨、国外企业及人士牵线搭桥，向海外华人华侨、国外企业及人士推销我们的优势产品，让他们走进来深入了解的同时，也创造机会，让我们的柳编业主们走出去，推销自己。三是自已搭台。积极筹办国际性的黄岗柳编艺术节、产品交易会，让海外华人华侨、国外企业及人士走进阜南，让国内的产品工艺汇集阜南，让全国人民注目阜南，提升和巩固阜南柳编产品的市场地位。
（四）扩大开放，继续加大和提高招商引资力度和水平。县委、县政府要继续按照科学发展观的要求，创新招商引资方式，突出领导招商、以商引商、专业招商、亲情招商，组团参加了广交会、西洽会、徽商大会和皖西北贸洽会等大型招商活动，拓宽对外对内开放的视野。充分发挥地缘优势，积极引进和利用东部地区的资金、技术、人才和先进管理方式，加快我县柳编、农产品加工等传统产业的技术改造和升级。建立合作机制，以沪、粤、苏、浙等地区合作为重点，吸引知名企业、集团与我县企业合作，提高我县相关产业的档次。
（五）密切协作，形成开放合力。实施开放带动主战略是一项系统工程。我们要进一步完善商务、财政、税务、海事、银行、外汇管理、出入境检验检疫等部门的协作机制；建立健全外事、侨务、台务等涉外单位部门联动机制，共同为谋求开放型经济的更大发展，形成合力。出口企业做好产品国际安全认证、质量体系认证以及环保认证，加强与国外相关机构的合作，促进农产品、食品、畜产品出口企业的对外注册。充分发挥柳编等优势产业出口功能区的示范带动作用，谋求开放型经济的更大发展。
（六）加强监管，优化发展环境。继续优化投资硬环境，重视优化投资软环境。进一步转变政府职能，寓管理于服务之中，严格做到制度公开，政策透明，减少层次，简化手续，提高效率，切实为外商投资企业提供优质服务。继续实施投资环境评价制度和责任追究制度。继续加大力度整治“四乱”，营造优良的社会环境。加大对执法人员尤其是一线执法人员的监督力度。进一步加强外商投诉案件的查处力度。实行领导包案制。充分发挥各级人大的监督作用。不断改善优化阜南投资环境，吸引外来投资。
（七）狠抓落实，强化目标责任制。继续把对外开放作为我县加快发展的主战略，促进我县开放型经济的发展，关键在实干，根本在落实。要实行目标责任制，发展开放型经济的考核、评价和激励机制。对扩大开放的每一项任务和工作部署，要落实到具体部门、责任到人，一级抓一级，层层抓落实，做到有部署、有检查、有考核、有结果，避免出现梗阻和棚架。