二、把握原则,突出重点,加快推进全市政府网站建设进程
(一)全市政府网站建设的现状
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(www.xxk123.com) 经过十年的不懈努力,全市政府网站建设工作已取得一定成效,基本形成了“一个网络、一个平台、一个管理中心”的政府网站建设模式、政府网站网络框架。十个县(市、区)都建立了自己的政府门户网站,市直各单位网站建设不断升级完善。市农委、林业局、建设局、中小企业局、食品药品监督管理局、检察院、发改委等22个单位网站建设良好。遍布全市的各级各类
网站,已经成为信息发布、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。信息网络安全建设工作得到进一步加强。政府网站建设的各项应用全面展开,在提高行政效率,加强监管,改善服务等方面发挥了重要作用。省政府网站对全市政府网站建设给予了充分肯定,全市的政府网站建设水平、功能和发挥的作用已经走在了全省前列。
全市政府网站建设的特点:一是统一建设平台;二是各类部门网、专业网和市政府网站实现了联通;三是政府网站向下延伸到县(市、区)正在往乡镇发展。目前,全市政府网站已经形成一个中心平台,横向和专网联通,纵向连接到国家、省、县级的体系。四是各县市(区)政府网站建设各具特色:庆安绿色物产;安达的奶牛经济;兰西的亚麻;望奎的万寿菊、月苋草;北林突出和谐北林建设与招商引资工作;肇东政府网站突出宣传招商引资项目,成为对外宣传第一窗口、对内指导工作重要媒体、网民互动的平台,连续两年被评为全省十佳县级网站。总的看,各地、各部门网站都围绕各地、各部门的中心工作向世界展示自己,为全市经济和社会发展服务。
全市政府网站建设工作虽然取得较大进展,但仍存在着一些不容忽视的问题。一是重建设、轻应用的现象比较突出。相对于网络建设,全市的应用系统开发、推进力度还不够,在线服务、网上互动、网上审批工作有待于进一步加强。二是信息资源共享、整合程度不高,资源比较分散,共享利用率低。三是信息公开程度不高,为公众服务的功能还比较缺乏。政府网站建设,除了通过提高资源共享率和使用效率来提高行政效率之外,很重要的一条就是只要不是涉密的信息一定要向社会开放,通过我们的网络渠道、网站向社会公开,这一点我们做的还有不足。
(二)今后一个时期全市政府网站建设的基本原则和主要任务
政府网站建设是顺应世界科技、经济发展趋势,提高全市综合实力的必然选择,也是全市实现赶超经济发达地区的有效途径。全市政府网站建设今后一个时期应遵循的基本原则是:安全可靠、公开高效,互联互通、急需优先,资源整合、信息共享,适度超前、注重应用。首先要保证安全可靠,公开高效;在安全可靠的前提下做到互联互通,重要和急需的先办;资源要共享,适度超前,要更注重应用。
围绕上述原则,当前及今后一个时期应着力做好以下几项工作:
一是加强日常维护,落实保障责任。加强政府网站的日常维护,是提高网站服务水平的基本要求。以提高政务信息公开的规范性和及时性、确保在线服务的有效性和实用性、提升公众参与效果等为重点,各级政府应建立健全网站的日常维护机制,确保网站建设内容落到实处。
二是加强宣传工作,扩大服务范围。政府网站的服务受众范围是衡量网站服务水平的标志之一。应结合公众实际需求,加强政府网站服务内容、服务功能的社会宣传工作。通过电视、广播、报纸等媒体开展宣传,积极组织政府网站服务入社区、下基层、进农村等活动,让城乡居民能够切实体会到政府网站服务的实用性和便捷性,拉近社会公众与政府网站的距离。
三是贴近公众需求,提升便民服务水平。按照省政府网站建设要求,继承“百件实事网上办”活动的服务理念和做法,对于进一步扩大公共服务,满足公众实际需求具有重大意义。倡导各级政府按照“以需求为导向、以整合为核心、以政府网站为平台”的服务理念,深入分析、认真总结人民群众最根本和最显著的利益问题,加大公共服务资源的整合力度,不断丰富政府网站服务内容、创新服务方式,提升网站的便民服务水平。
四是编制信息公开目录,提高信息公开规范性。编制信息公开目录,既是《政府信息公开条例》的明确要求,也是完善政府网站信息公开功能的必要措施。在全面梳理政务信息的基础上,按照科学分类体例编制信息公开目录,建立完善的信息公开制度和处理机制,提高信息公开的规范性。以信息公开目录为核心,加强对各部门、各地区政务信息资源的整合,与目录体系建立关联关系,提升政务信息资源的开发利用水平,更好地满足公众对政务信息资源的需求。