符合领取失业保险金条件的失业人员，按规定享受失业保险相关待遇。从事个体经营、自主创业或自发组织起来实现就业的，凭其工商营业执照或其他有效证明文件，可按《陕西省失业保险职业培训和职业介绍补贴申领和支付办法》中的有关规定，领取再就业绩效考核补助和职业介绍补助。
(十七)扩大免费创业培训和就业技能培训补贴范围。各市要增加对创业培训的投入，鼓励社会各方面力量参与创业培训和职业培训。加强企业人才的培养和引进工作，建立职称评聘和职业资格鉴定制度。提倡社区志愿者开展面对社区居民的免费培训。企业用于员工培训的经费，可按国家规定的工资总额的一定比例计算税前扣除。将创业培训和职业培训补贴范围由城镇下岗失业人员扩大到大中专毕业生、退转军人、进城务工农民和残疾人；参加再就业培训可提供一次性职业培训补贴。将职业技能鉴定和专项能力考核补贴范围由农民工扩大到下岗失业人员、"零就业"家庭人员和残疾人。
(十八)加大创业培训力度。各市要对有创业意愿并具备一定创业条件的人员积极开展创业培训,帮助他们熟悉有关政策法规,掌握经营管理知识,提高创业能力、就业能力和职业转换能力,激发创业热情,逐步实现自主创业。培养造就一批创业带头人,开发一批新的就业岗位,实现创业的倍增效应。要结合实际合理确定培训内容,创新培训模式,满足各类创业人员的培训需求。创业培训要与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合,努力提高创业培训成功率。充分利用社会各类职业教育培训机构开展创业培训,积极与大专院校联合办学,共同开展创业培训。有条件的地方可聘请发展改革、经贸、教育、财政、劳动保障、税务、金融、工商等部门具有较高水平的专家组建创业培训咨询委员会,负责创业培训的师资充实、政策咨询、业务指导及协调服务工作。
(十九)完善社会保障政策，解除创业者后顾之忧。各市要完善创业人员的参保政策，对于未参保的灵活就业人员和自谋职业者，按城镇个体工商户参保政策参加当地基本养老保险。参保人员在不同统筹区域间流动，社保经办机构要及时按规定为参保人员转移养老保险关系。各市要积极探索建立符合当地实际的被征地农民基本生活保障机制，被征地农民进入工业园区就业或进城创业，纳入城镇的社会保障体系，参加城镇职工基本养老保险，可选择低基数的缴费政策，缴费满15年以上达到法定退休年龄，按规定享受城镇职工基本养老保险待遇。
五、加强组织领导，改善创业环境
（二十）强化服务意识，优化创业环境。各级政府要进一步创造公平、公正的市场环境，加快培育各类创业主体。进一步转变政府职能，推进服务理念、内容、方式和手段的全面创新，对各类创业者提供平等、优质的服务。完善投资权益保障制度，充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段，保护各类合法投资所形成的有形和无形资产。加强政府机关的效能建设，强化服务意识，简化办事程序，降低办事成本，提高办事效率。着力解决多头执法、重复收费、执法扰民等问题,为全民创业创造良好的服务环境。
（二十一）加强组织领导，建立考核机制。全民创业促就业是一项长期的发展战略,将贯穿于建设西部强省的整个进程,各级政府要把全民创业促就业当作一件利民亲民的大事,切实加强领导。省就业工作联席会议负责全民创业促就业的日常组织工作,各级政府也要明确日常办事机构。要建立健全高效、统一、协调的工作机制，定期研究解决全民创业促就业工作中遇到的新情况和新问题，加强部门之间的协调与配合，为推进全民创业提供坚强有力的组织保证。各级政府和有关各部门要明确责任，抓紧制订推动全民创业促就业的配套政策和具体措施，抓好组织实施工作。建立健全责任考核体系，将全民创业促就业的年度目标完成情况纳入各级政府及有关部门年终考核的重要内容和重点督查事项。对优化创业环境、落实创业政策等工作,定期督查,及时通报,确保全民创业促就业工作取得实效。
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