浅论基层法院落实三项重点工作的实践点
周永康同志在全国政法工作电视电话会议上，提出深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，这既是新新形势下党中央对政法工作的基本要求，也是人民群众对政法工作的新期望，同时也为政法工作谋求新的作为和发展提供了新的机遇。面对新形势、新任务，基层法院必须把深入推进三项重
点工作当成当前和今后一个时期的首要任务，结合自身工作实际，找准抓好落实三项重点工作的实践点。笔者仅就本人学习和工作的体会，谈几点粗浅的认识。
一、抓好队伍建设，提升司法能力
基层法院处在社会矛盾化解的最前沿，基层法官既是社会矛盾化解的主力军，又是社会管理创新的参与者、推动者，还是公正廉洁执法的主体和践行者。因此，抓好队伍建设是基层法院推进三项重点工作的前提和基础。
加强队伍建设，首先要抓住班子建设这个关键。把领导班子建成讲政治、懂业务、爱学习、会管理、能吃苦、威望高、组织信任、群众满意、有示范带动作用的好班子。其次要深化思想政治建设。按照建设学习型党组织、学习型法院的要求，改进学风，做到真学、真懂、真信、真用，牢固树立新时期人民法官的核心价值观。三要深化基层法院党的建设。强化党员法官的党性观念和党员意识，号召广大党员法官勇于承担重任、敢于严格执法、善于破解难题、甘于吃苦奉献。四要选准载体，继续把“人民法官为人民”主题实践活动作为基层法院加强队伍建设、推动科学发展的重要载体，紧密结合队伍现状和审判、执行工作的岗位性质、特点，强化教育培训、转变司法作风。要把学习贯穿整个主题实践活动的始终，学理论、学政策、学法律、学业务、学历史、学科学，带着问题学，结合实际学，通过学习拓展法官的知识层面，把每一位法官都打造成一专多能的复合型法官，从而有效促使司法能力提升。自去年以来，县法院以建设学习型机关为目标，开办了“法官讲坛”，每周五下午，邀请领导党校教授、上级法院法律专业人士讲课的同时，给本院的每一名法官提供均等的展示才华和技长的机会，实践证明，“法官讲坛”充实了队伍建设的内容，助推每位干警司法能力提升。
二、强化能动司法，提高服务水平
最高人民法院院长王胜俊强调指出：“能动司法是人民法院司法理念的重大创新。推进三项重点工作，不能因循守旧、被动应付，而必须主动服务，积极作为”。在我国社会主义条件下，司法的过程并不是简单的对照法条得出结论“投币机”般的操作过程，社会主义法律的本质属性决定了司法必须遵从党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的原则，司法必须维护好最广大人民的根本利益，因此能动司法具有坚实的政治基础。
随着经济发展和社会的进步，经济结构调整、转变过程中的新类型案件不断涌现，基层法院审理案件涉及社会生活的各个方面，传统案件在具体、内容和环节上出现了新的难度，新类型案件的解决需要寻求新的途径。案件处理过程中，在依法的前提下，既要考虑社会稳定，又要考虑经济发展，既要切实维护权利人的合法权益，又要考虑社会对裁判的承受限度，因此能动司法具有广泛的国情基础。
当前还有部分案件按照法律规定作出的裁判，很难达到案结事了，受儒家思想、传统文化、风俗习惯、商业规则等非法律因素长时间的浸润影响，个别案件当事人对法院作出的判决难以接受，办案过程中，需要法官因案制宜，用调解的办法和谐解决，以达到双方满意的良好社会效果，因此说能司法具有深厚的司法基础。
能动司法以为人民群众、为经济发展、为社会稳定服务为目的，能动司法的过程应当充分体现为经济发展提供的政策服务、为社会稳定提供的保障服务、为知识产权提供的科技服务、为弱势群体提供的热情便捷服务，通过能动司法、有效服务，把办案的质量和效率提升到一个新水平。
三、突出以人为本，强化便民利民
以人为本是科学发展观的核心所在，三项重点工作的推进离不开人，同时也是为了人。无论是化解社会矛盾的过程，还是内部管理创新或是推动社会管理创新，都要把人的生存、成长、发展、健康放在第一位，充分体现对人的教育、尊重和关怀。
在诉讼的初始环节，就为来诉来访的群众提供热情便捷服务，尤其是基层法院，要立足辖区现情，从细微处做起。4月份，法院设置了立案信访便民服务窗口，加强诉讼引导、诉讼流程介绍、查询咨询服务、风险提示、首问负责、公开承诺等工作，一声问候送去春风般的温暖，一杯开水消融心头积淀的冰川，一把椅子解除路途奔波的疲劳，一支钢笔记下依法表达的诉求，一腔热情驱散额头凝重的疑云，文明接待树立起人民法官的司法公信。结合某些当事人的特殊情况，推出了“假日法庭”，只要双方当事人协商一致，无论工作日还是节假日，均可即时开庭。
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