三、在《地方志书质量规定》范围之内创新发挥
越境不书、横不缺项、述而不论、生不立传作为方志学的基本理论，在《地方志书质量规定》中都作了硬性规定，应遵照执行。同时，《地方志书质量规定》还有很多弹性规定，为编纂者的创新发挥提供空间。第三章第十二条对规定：“篇目设置符合‘事以类聚’、‘类为一志’的基本要求，科学分类与现实社会分工（现行管理体制）、全志整体性与分志相对独立性的关系处理妥当。”怎样才叫“关系处理妥当”，这里面就有很大的弹性。第四章对志书内容要项作了规定，但并没有规定篇幅体量，这就为编纂者突出重点，弱化一般创造了条件。各个地方情况千差万别，我们可以在其要求的的规定范围内，根据自己的特点，谋篇布局。上海《奉贤县续志》13在经济部类单独设有“招商引资”、“经济园区”和“集团企业”三卷，突出当地较早实行“外引内联”，在上海最早建立工业开发区，企业集团较为发达的区域特色。也符合《地方志书质量规定》“科学分类与现实社会分工（现行管理体制）”的要求。黄山市文化遗产（地面文物、馆藏文物、非物资文化遗产）内容丰富，我们将其提到一级目，设“文化遗存”卷，与“文化艺术”并列；公用事业、建筑业在黄山市规模都很小，我们将其归入“城乡建设”，用二级目写；突出黄山“旅游”和“徽州文化”特色，设“旅游业”、“徽州文化”卷等。
总之，《地方志书质量规定》是方志基本理论精要的体现，其中的硬性规定，作为政府部门修志，必须严格遵循。同时，我们也要注意研究其中的弹性规定，最大限度的为志书写出特色，创新发展孜孜求索。有些东西作为理论，可以继续探讨研究，在刊物上发表，但不能作为修志依据。目前，方志学还没有形成一套比较完善的、系统的理论体系。倒过来，方志界本身又经常创新，另搞一套，方志学又如何立于学术之林。
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注：
1来新夏主编：《方志学概述》，福建人民出版社1983年版，第1页。
2王晖：《论方志性质》，《中国地方志》1990年第1期。
3参见黄苇主编：《中国地方志词典》，黄山书社，1986年，页413、345、354、431、487；张英聘《明代南直隶方志研究》，社会科学文献出版社，页183－192。
4杨杏芝：《论城市区志改革创新》，《上海志鉴》1998年第6期。
5王登普：《“越境而书”应是二轮志书编纂的一项通则》，《黑龙江史志》，20xx年 第9期。
6邓国宝、钱金喜：《谈谈省志续修的几个问题》，《中国地方志》20xx年第1～2期。
7郭凤岐：《（续志时空）与时俱进创新编志》，《内蒙古地方志》20xx年第4期。
8魏桥：《写在两轮修志之间》，载《二轮修志·浙江论坛》，浙江人民出版社，20xx年，第26页。
9史君伟：《续志应该重视记载问题与不足》，《江苏地方志》20xx年第4期。
10江秉谦：天启《歙志序》。
11郭凤岐：《（续志时空）与时俱进创新编志 》，《内蒙古地方志》20xx年第4期。
12欧阳发：《方志编纂的基本规则和方法》，厦门方cn。
13方志出版社，20xx年版。
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