（2）机构组织健全。
（3）有统一的修志条例供各地参照执行。
（4）注重人才的培训和理论的研讨。
（5）创造并坚持了志稿评审制度。
二、方志的体例
人们评价一部志书的优劣和得失，一个很重要的着眼点就是论其体例，是否符合志书的要求，能否很好地表现志书的特征和内容。但是志书的体例是什么呢？古人对此虽论述较多，但论述多零散而不成系统。或以体例而言篇目，或以体例论体裁，或以体例述志书的语言文字，或以体例评志书的类目设置，都没能给志书的体例下一个比较科学的定义。随着方志编修实践活动的深入发展，人们对方志理论的不断探讨，大家普遍认识到所谓的志书体例就是志书区别于其他著述形式的整体表现形式，它具体体现在志书的类型、篇目、体裁、章法、语言文字等各个方面。
1．方志的结构
方志的结构是指方志各部分的构成，即志书的篇目编排形式，可分为以下几种类型：
（1）平列诸目体。或称为平分列目体、无纲并列体，简称为平目体。这种结构形式是将志书内容分为若干类，各类目相互独立，平行排列，无所统属。从总体而言，联系松散，很难使志书篇目成为一个完整、科学的系统，各门类之间彼此的相互影响和逻辑关系很难得以反映。因此，平列诸目体的志书是一种不成书的篇目形式，宋元以前应用较为普遍，直至清代中叶仍较为流行，清中叶以后这类体式的志书逐渐减少。但由于这种体式结构简单，比较适合内容单一、字数较少的志书。民国时期也有部分志书采用平列诸目体。新方志也有借鉴这种体式的，如1985年出版的江西《玉山县志》。
（2）纲目体。这种体式的篇目结构，是先设置总纲（亦称大类），各纲之下再细分若干小目，目以纲聚，以纲统目，故称之为纲目体，又称门目体、分纲列目体。纲目体式的优越性是分类醒目，眉目清晰，纲举目张，便于查阅。纲目体志书是中国地方志篇目形式趋于成熟的表现。志书内容增多，纲目体也不断发展，明清志书多采用此类形式。这类形式又可分为以政区为纲、以事类为纲和政区、事类混合为纲等。
（3）纪传体。又称史志体，系仿正史纪传体史书而成。以纪、表、志、传记述、考、录、略、谱等为大类，然后再立纲分目编排志书形式。最早采用此体的是南宋周应合编撰的《景定建康志》。这种体式的产生，是在正史影响不断扩大，史学理论不断向方志编修实践渗透的结果，它标志着方志学学术地位的提高。
（4）政书体。这种体式是采用典章制度的史书体例编修志书。政书体志书的篇目结构，借鉴和运用史书这一体例，注重实用，多记载地方政事典章，分纲列目，分类记述。这类体式是明代弘治年间周瑛、黄仲眙纂的《兴化府志》所创，在篇目设置上定吏、户、礼、兵、刑、工为六纪。明代正德年间的《漳州府志》也以此分为六大类。清代仅章学诚所拟三书中有此分类。
（5）三宝体。这种体式的篇目设置是以《孟子》所云：“诸侯之宝三：土地、人民、政事”来作为分类依据的，是先设置土地、人民、政事三大类，各门类之下再设子目，又称总纲系目体。三宝体志书结构过于简单，难以包括一地纷杂的社会现实，因此流行不广。三宝体虽不盛行，但明清、民国时期各代都有仿例。如明代唐枢、张应雷纂《湖州府志》，民国《静海县志》等。
（6）编年体。是仿照《春秋》、《竹书纪年》、《资治通鉴》等编年体史书，纵向记述一地历史与现实的篇目体式。这种篇目也可以说是平目体的一种特殊形式，不是横分门类，而是以时间为线。明清、民国时期均有此种体式的志书。新中国成立后，1959年编的《盂县人民县志》和1980年版的《呼玛县志》等极少数志书采用了编年体，一般都不采用编年体。
（7）经纬体。又称两部体，是指在篇目结构过程中，先经志书分为两大部类，部类之下再设各志的体式。明代〔嘉靖〕《广平府志》，首创此体式。
（8）三书体。这种体式的倡导者是清代方志学家章学诚，他主张方志立“三书”，即志、掌故、文征。其中“志”是著述体，“掌故”和“文征”为编纂体。这种体式的特点是以志、掌故、文征为总纲，志是方志的主体，方纪传体的正史，下设纪、谱、考、传等四体；掌故为历代的会要、会典，辑录保存地方政府颁布的典库制度和档案材料，按类编选，与志相辅；文正是一个地方文献的专辑，包括奏议、征实、论说、金石等原始资料。
（9）章节体。是指以章节为层次编排内容的篇目结构形式，主要是受西方著作体裁的影响，在长期的修志实践中，逐渐发展而成，大致产生的年代为清末民初。其篇目层次一般在三级及三级以上，新方志由于门类分得较细，有的层次可达六七级。根据划分层次的多少，章节体又分为以下两种形式：一是章节（目）式，多风行于民国；二是编章节目式，民国时期即有采用，新方志大多采用。根据篇目设置结构层次，章节体又可分为大编式、中编式、小编式。
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