7．横不缺项与纵不断线
新编地方志要求横陈百科，纵述历史，所谓横不缺项纵不断线。横不缺项是拟定新方志篇目要遵循的一项重要原则。方志的一个基本特征之一是“全”，所以称它为一方之全书。它所记载的是一地、一行业之全貌，举凡一地自然、经济、政治、文化、社会、人物等等，无一不在方志记述范围之内，缺一项就不成其为方志。特别是随着经济的发展、社会的进步、科学的发达，当今社会分工越来越细，行业越来越多，社会结构越来越复杂。我们在拟定篇目时，要做到尽其所有，无所不包，广辟类目，注重科学，做到横不缺项。
纵不断线时编纂地方志需要遵循的另一重要原则。地方志是一方之全书，横向看，方志反映一方之全貌，纵向看，方志反映断限内一方包括各行各业的兴衰起伏和历史发展脉络。因此，断线与缺项一样都会影响志书的质量。
四、关于历代水利志的编修
水利志是指记录水体及水利兴修的志书，一般追溯到司马迁的《史记·河渠书》，历史上水利志是很丰富的，如带有地域特色的湖志、海塘志、泉志、水利图志、圩志以及涉及河运的漕运志、漕船志、闸志等。历史上在以农耕经济为主的社会里，水利是农业发展的命脉，水利的兴废直接关系田地谷物米麦的收成，影响朝廷的税赋的缴纳，而且粮食等重要货物的运输也主要依靠水路，所以历朝历代对水利志的编修是很重视的。由于收藏的分散，目前对水利志的编修数量难以统计。
从留存下来的一些志书来看，记述内容广泛，不仅保存了水利及相关的资料，而且将治水的经验、教训记录下来，为经济发展提供直接的参考。如记录太湖的明弘治年间王鏊编修的《震泽编》，首记五湖七十二山两洞庭，次石泉古迹，次风俗、人物、土产、赋税，次水利、官署、寺观、庵庙、杂记，次集诗、集文，包含了很多人文方面的内容。明张国维《吴中水利书》先列东南七府水利总图十二幅，次标水源、水脉、水名等目，又记录了有关的诏敕、章奏，并包括有关的议论、序记、歌谣等。也有以湖名而记他事者，如明代的《后湖志》，记南京后湖的黄册库，详载湖之源流、库之规制、图籍之目、官职之守、禁令之条，类似记载职官职掌的书，又是一部档案志。明代徐五桥修、陆丹崖纂《沽头闸志》，沽头闸是漕河由南向北第一闸，明朝初年海运停运后，漕河使江南粮食的主要运输通道，所以该志主要记述漕河闸政，内容涉及漕规漕禁、闸座、秩官、经用、堤浅、川源、公署、城池、艺文等。明冯世雍《吕梁洪z》分八篇：建置篇、山川篇、官师篇、伕役篇、漕渠篇、祠宇篇、艺文篇，篇首有序，篇末有赞语，体例严谨完整。清代雍正年间佚名纂《江防志》，二十二卷，卷一为图（包括扬河江防河道全图、甘泉河道图、江都河道图、瓜洲江工图、仪征汛河道图、正人洲图、瓜洲城垣图、江防厅署图）、江工缘始，卷二至卷四为奏疏，卷五至卷十为瓜洲江工河道、仪征江工河道、江都甘泉运河，卷十一、卷十二为工程，卷十三秩官，卷十四漕规，卷十五扬河江防各营汛，卷十六至十八为杂志（包括额船、额运荡柴、额柳、额草、堡房堡夫、闸夫、浅坝各夫附、兵饷、额收外解河银、历年岁修销银数、历年抢修销银数、附漕船则例、城垣、公署、祠庙、寺观、古迹、运河禁令、闸坝禁令、历代战守），卷十九至卷二十二为艺文。记述内容比较全面，体例仿郡县志，有图、秩官、杂志、艺文等，体例完善而成熟。
新中国成立后，水利志的编修无论在规模范围还是所涵盖的内容上都是空前的，可以说是对我国水利发展的全面调查，也是一次资源开发利用的有效整合，取得了很大的成绩，成果丰硕。目前，第一轮水利志编修基本结束，全国面临水利志的续修，为了修出更好的志书，需要总结以往的经验。
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