艰巨。第四，科技创新在建设事业发展中的地位和作用日显突出。姜异康书记去年6月来省厅调研时专门强调，要在城乡建设中大量采用科技成果。去年，我省被国家确定为技术创新工程试点省，在春节后省委、省政府召开的第一个重要大会，全省科技奖励暨技术创新工程推进大会上，姜大明省长明确要求加快实施山东省高技术自主创新行动计划，加快构建产业技术创新联盟，加快打造创新型园区，加快建立技术创新服务平台，加快培育一批创新型企业，加快建设创新型人才队伍。这六个加快反映出省委省政府对提高山东科技创新水平的迫切心情。这六个加快同样适用于我们的建设事业和建设系统。从事科技工作的同志、分管的局长、主任，主管的科室同志都要认真思考这六个加快，思考科技创新工作大会对我们这个行业提出的要求。随着城镇化的大力推进，建设行业在国民经济和社会发展中的地位越来越重要，但我们的科技研发水平、成果推广力度难以进一步支撑城乡建设事业进一步健康快速发展的要求。第五，既有建筑热计量改造已提上建筑节能的重要议事日程。在去年10月召开的北方采暖地区供热计量改革工作会议上，住房城乡建设部姜伟新部长强调，进一步推进供热计量改革，是完成党中央、国务院确定的节能减排战略任务的重要措施之一。仅对既有建筑实施供热计量改造并按用热量计价收费，就可以节能20％左右。各地要把供热计量改革作为今后一个时期促进建筑节能的中心环节，尽快制定推进供热计量改革的方案和措施。住房城乡建设部已经将供热计量改造列为部里各类奖项评选的约束性、否决性条件。根据住房城乡建设部的总体部署和要求，我省将大力推进既有建筑热计量改造工作。
在这种形势下，建筑节能、建设科技工作的地位越来越重要，各级领导越来越重视，社会各界越来越关注，这充分表明墙改、节能、科技、热计量改造工作面临着重大的发展机遇。这种形势和机遇既为我们开展好工作提供了有力条件，也决定了我们的任务会更加繁重。希望大家要认清形势，准确把握机遇，统一思想，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。
二、把握重点，真抓实干，努力开创各项工作新局面
全省建设科技、墙改建筑节能、既有建筑热计量改造工作，主要抓好6个方面的重点工作。
（一）着力做好建设科技创新工作。建设科技是建设事业发展的基础，建设科技的发展决定着整个建设事业的发展水平，墙改建筑节能工作的推进，也离不开科技支撑。春节后，省厅召开了全省建设科技工作会议，杨焕彩厅长就今后一个时期的建设科技工作做了全面部署。各市建设部门要按照杨厅长关于突出抓好建筑节能和城镇减排、大力推进住宅产业现代化、着力推动科技成果转化应用、有重点地开展建设科研开发、扎实搞好科技人才队伍建设、切实加强对建设科技工作组织领导的要求。在今年及今后的工作中，要切实解决对科技创新重视不够的问题，把这项事关建设事业发展大局的工作牢牢抓在手上，切实抓出成效。各市住房城乡建设部门要对建设科技工作进行系统分析和研究，通过采取一系列措施，包括加强组织领导、强化目标责任制、召开工作会议部署等不同方式，传达贯彻全省建设科技工作会议精神，部署当地建设科技创新工作。要组织做好当地十二五建设科技发展规划的编制工作，明确今后五年建设科技工作的目标任务、发展重点、政策措施，并狠抓落实，确保规划和计划的实施。同时，要根据本次会议下发的全省建设科技工作会议任务分解方案，特别是省厅提出的建设科技12223工程，做好科技推广机构培育、重点项目研发、新技术推广、科技示范工程建设等工作。
（二）毫不放松地搞好既有居住建筑供热计量及节能改造。节能改造今年的任务仍很艰巨，要确保完成800万平方米改造，这仍然是一项硬任务。各市特别是完成任务较好的市，务必要防范松懈思想，进一步加大力度，切实抓紧抓好。完成不好的市，更要急起直追。这项工作是列入国家、省对各市政府的考核指标暨约束性指标的，务必引起高度重视。在节能改造及项目验收工作中，各市要进一步明确责任分工，墙改节能机构要负责总牵头，并主要侧重于围护结构改造与验收；供热主管部门负责抓热源、室外管网和室内采暖系统热计量及温控改造与验收。由于机构设置原因，部分市墙改节能、供热管理工作分属不同部门。这次会议我们专门明确一下分工与协作问题。经省厅领导研究决定，在既有建筑改造过程中，如果墙改节能机构和供热管理机构是部门分设的，由建委牵头组成联合办公机构。如果建委没有提出意见，没有主动与公用事业局协商，建委要负责任；如果公用事业局不支持、不配合这项工作，公用事业局要负责任。如果墙改节能机构和供热管理机构都在建委内部，又分属两个科室单位的，由墙改节能的主管科室牵头，会商供热管理部门共同组成联合机构，并在联合机构的统一组织下，进行分工协作。今后，省厅将把墙改与供热计量两个主管部门及其机构是否已经建立了密切的合作关系与协作机制，作为工作检查的重要内容之一。希望两个部门密切配合，齐心协力，共同完成改造和验收工作。现在已快到4月底，距采暖期还有6个多月时间，改造任务尚未完成的市要抓紧选定项目，制定技术方案，抓紧组织实施。已全部完成改造任务的市，要自我加压，争取再改造一部分项目。东营市在去年超额完成改造任务的情况下自我加压，提出即使国家没有补助资金，也要争取再搞50万平方米；日照市去年已基本完成任务，今年市财政列支万元专款，计划再改造50万平方米。希望有条件的市学习东营、日照的做法，争取多搞一些改造项目，能超额完成的要力争超额完成。碳排放量要大幅度下降，建筑能耗的降低举足轻重，既有建筑必须逐步全部改造。国家十二五、十三五必将会继续推进这项工作，但补贴资金应该是越来越少，任务肯定是越来越大。所以，早改早主动，早改早受益。在节能改造中，各地要特别重视改造质量。我省去年竣工的改造项目中，有50万平方米因不符合国家节能改造相关要求，至今未拨付中央奖励资金。这50万平方米工程涉及的市已经拖了全省后腿，给全省抹了黑，造成了负面影响，今年若再出现问题，就要追究责任了。各市在项目验收中，一定要遵照部里的验收标准和程序进行，不合格项目不准通过验收，待整改完成后重新验收。省里抽验的项目要尽早确定，并组织专家搞好验收，为全省的验收工作树立样板。
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