最近,省厅下发了《关于进一步加强供热计量管理加快推进供热计量改革的通知》、《关于实行供热计量产品推荐目录制度的通知》,各市供热管理部门及其工作机构要认真抓好两个通知精神的贯彻落实。一是抓紧组织编制供热计量改造规划和实施方案。供热计量改造规划由各地供热主管部门负责编制,改造规划内容包括热计量改造的技术路线、工程实施的方法、步骤、实施进度、费用筹集等,为热计量改造提供依据。供热企业要依据供热计量改造规划编制供热计量改造实施方案,报当地供热主管部门批准后组织实施。二是明确责任主体。供热企业是供热计量实施主体,要与既有建筑节能改造单位签订合同,负责热计量表和温控装置的选型、购置、安装、维护管理及计量收费等;与供热计量、温控装置的生产销售单位签订合同,明确产品质量、售后服务等;凡实施热计量改造的,必须依法实行按热计量收费。对拒不实行热计量收费的供热企业,要依法进行处罚。三是慎重选择热计量改造技术路线。供热计量技术路线的确定,直接关系到热计量改造工作的成败。各地要抓紧分析上一个采暖期各类热计量方式的运行情况,充分考虑收费、调控、管理的便利,选择适合的方式,作为本地热计量改造的主要方式,尽力避免热计量方式过多、过滥。各级供热主管部门要加强对供热企业的技术指导,对供热企业确定的供热计量技术方案要严格把关,确保简便易行。省燃热办要充分发挥厅专家委员会的作用,加强指导。各市也要聘用一部分专家做好这方面的工作。四是把好热计量产品准入关。供热计量产品的优劣是热计量成功与否的关键。省里已经实行了热计量产品推荐目录制度,今后凡是在我省范围内销售、安装、使用的热计量装置、温控装置和系统调控装置,必须取得《山东省供热计量产品推荐证书》。各地在热计量改造中,要严把热计量产品准入关,彻底改变热计量产品过多过滥、质次价低的局面。五是抓紧制定热价配套政策。各地要抓紧对上一个采暖期热计量数据进行整理、测算,特别是热费支出超过按面积收费的比例、不同位置用户支付热费超平均热费情况等,根据模拟收费的情况,充分考虑用户的承受能力和保障供热企业正常生产经营,科学合理地确定热计量价格。
这次会前,省厅下发了《关于开展既有建筑基本情况普查工作的通知》。既有建筑普查是深入推进供热计量和节能改造的重要基础性工作,涉及面广、工作量大。这项工作做好了,我们就能够全面了解我省城市既有建筑的详细情况,为制定十二五节能改造计划奠定基础。各市一定要提高认识,制定完善的工作方案,把普查工作抓实抓好,确保按时完成。
(三)大力推进可再生能源建筑应用工作。当前,积极开发利用新能源,减少化石能源消费已成为各国政府和全社会的共识。去年,我省可再生能源建筑应用工作出了一些亮点,成绩较大,各级政府特别是市、县建设部门的重视程度和积极性不断提高。下周,中国·青岛国际新能源论坛将在青岛举办,将对我省新能源发展应用产生重大影响。今年,我们要重点抓好4项工作:
1、太阳能光热建筑一体化应用工作。省委常委王军民副省长和郭兆信副省长非常重视这项工作。去年出台的省政府办公厅鲁政办发119号文件,是王省长亲自修改定稿的,其中的有些工作目标也是他定的;王省长还亲自出席了在淄博召开的太阳能建筑一体化工作现场交流会。如果我们抓不好这项工作,建设厅没法向省政府和王省长、郭省长交代。今年2月,王省长作出了太阳能光热建筑一体化今年推广不少于1000万平方米的指示。根据王省长指示,我们会同省政府节能办制定了《关于下达太阳能光热建筑一体化应用工作任务分解的通知》,这次会上已经印发给大家,希望抓好落实。完不成任务的,在省政府对各市的节能考核中要扣分。自去年全省太阳能建筑一体化现场交流会召开以来,淄博、莱芜、滨州、日照等市先后出台了太阳能推广应用的文件,菏泽市启动了农村推广太阳能热水器工作。希望各市建设部门把太阳能光热建筑应用工作纳入重要议事日程,借鉴建筑节能闭合管理模式,建立规划、设计、施工图审查、施工许可、质量监督、开发项目综合验收、房屋竣工验收备案层层把关的工作机制,确保新建12层以下居住建筑和宾馆、学校、洗浴场等公共建筑中的热水消耗大户全部按照太阳能光热建筑一体化的要求建设,特别是要保质保量地完成省里下达的1200万㎡任务指标。另外,各市要以农房建设为契机,在整村迁建的农房建设中积极推广应用太阳能热水系统,既节能减排,又能提高农民的生活水平。
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