当前,全市公路系统“建、养、管”任务十分繁重,各单位必须进一步加大工作力度,不断强化能力建设,下大力气解决工作中存在的各种问题和不足,特别是要把反腐倡廉工作放在突出位置,坚持常抓不懈,全面促进各项公路工作任务圆满完成。
二、20xx年的主要工作任务
20xx年是新一轮公路大建设、大发展和编制“十二五”公路规划的关键年,各单位党组织要全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央纪委及省、市纪委全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以落实党风廉政建设责任制为统领,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照市委、市政府《关于推进全市反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的实施意见》,加强以构建具有**公路特色的惩治和预防腐败体系建设,不断推动制度建设和制度创新,努力开创公路系统反腐倡廉工作新局面,为**公路固本超越提供坚强的政治保障。
(一)着力抓好廉政勤政教育,切实筑牢拒腐防线
反腐倡廉教育是反腐败工作的基础,是惩治和预防腐败体系的重要内容,也是增强广大党员干部拒腐防变意识的重要手段。
1、以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《准则》)为契机,突出教育重点。今年,反腐倡廉教育除了要加强对广大公路党员干部职工进行理想信念教育、党的基本理论和反腐倡廉理论的教育、全心全意为人民服务的宗旨教育、思想道德教育、党纪政纪和国家法律法规教育和艰苦奋斗教育等六项教育外。各单位党组织还要把《廉政准则》的学习贯彻作为当前和今后一个时期党风廉政建设教育的重点,纳入党委(总支)和机关学习活动的重要内容。要认真组织党员干部和职工原原本本地学习《廉政准则》,准确理解、全面把握《廉政准则》的基本精神和主要内容,深入领会8个“严禁”、52个“不准”的内涵实质,增强贯彻落实《廉政准则》的自觉性。局机关各党支部要采取多种方式,带头抓好学习贯彻,充分发挥网络、简报、专栏等媒体对《廉政准则》进行宣传,使《廉政准则》在党员干部和职工中真正入脑入心。
2、以党风廉政宣传月活动为契机,创新教育载体。新形势新任务对反腐倡廉教育工作提出了新的要求,我们必须紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的战略任务,积极探索反腐倡廉教育的规律、特点,创新教育方式方法,丰富教育形式,进一步增强教育的吸引力、感染力。各单位要继续坚持理论教育、示范教育、警示教育、主题活动教育、岗位廉政教育等教育方式,大力培树廉政先进典型,深刻剖析反面腐败案例,不断筑牢广大公路党员干部的思想道德防线;要继续开展“三会一课”(即定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组生活会,按时上好党课)、理论中心组学习、专题辅导、民主评议、廉政谈话等过去行之有效的一系列教育活动;要积极探索现代化教育和网络教育等新的反腐倡廉教育途径,有力推进廉政勤政教育不断深入。
3、以廉政文化建设为契机,检验教育成果。廉政文化建设对推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展具有重要意义。各单位要按照市公路局《关于在全市公路系统开展廉政文化示范点创建活动的通知》要求,积极开展廉政文化进基层、进站所、进机关活动,并选择1个单位进行廉政文化建设示范点,这项工作已纳入年初市局与单位签订的《党风廉政建设责任书》,年终将进行考核验收。
(二)着力抓好工程领域突出问题治理,全力打造廉政阳光工程
20xx年公路大中修工程任务繁重,加强公路工程领域的廉政建设是今年全市公路系统党风廉政建设工作的重中之重。结合上级关于开展工程建设领域突出问题专项治理要求,纪检监察部门要对公路工程建设全过程实施监督,围绕施工生产和管理关键环节,强化过程监控,全力打造廉洁公路。
1、健全监督体系,做到监督机制到位。市公路局成立了由监察、审计、财务、工程、养护等相关科室负责人组成的公路工程建设领域突出问题督察小组,不定期加强对重点公路工程廉政建设工作进行督办检查,及时发现和纠正存在问题。各县市区公路局(段、所)也要成立相应的公路工程监督检查小组,负责辖区内公路工程建设(含公路大中修工程、危桥加固改造、公路水毁工程、公路安保工程等)的监督检查工作,各监督检查小组每季度要向市公路局监察室书面报告相关督查和整改等情况。
2、抓住关键环节,做到措施到位。一是要抓住制度建设环节。规范公路工程建设各关键环节的工作程序,对监督检查的内容、方法、程序等要有具体的规定,并对制度落实情况加强监督检查。二是要抓住基础管理环节。在人员管理上,对项目部的重要岗位的工作职责进行细化并公开;在资金管理上,严格审核机制,重大资金的使用先由主管领导或业务科室提出意见,再由领导班子研究,集体决策;在工程管理上,实行每周工程例会制度和监理例会制度,对工程质量、进度等情况进行讨论部署,确保公路工程数质并举。三是要抓住招标环节。要依照《招投标法》及省市有关招投标管理规定,对政府投资100万以上的公路工程全部实行公开招投标。每次招标活动,纪检监察部门都进行现场监督,对招标程序、投标资格、中标结果等进行监督,评标结果必须经过纪检监察监督员签字认可。参与监督纪检监察干部必须高度负责,秉公办事,发现违规违纪问题必须及时制止,并向局纪委报告。
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