（四）集中智慧，破解制约跨越发展的资金瓶颈。资金问题，已成为制约我县企业发展、城市建设的一大瓶颈，必须开阔思路，创新形式，全力破解。一是发挥银行主渠道作用。通过组织开展项目推介会、银企交流活动等形式，进一步协调银企关系，加强银企合作。金融部门要转变经营观念，改进信贷管理，创新融资方式，积极开展仓单质押、保理、短期融资券等业务，对中小企业提供全方位的金融服务。大力发展担保市场，充分挖掘县中小企业担保中心的潜力，4月底前成立以京博控股为主要发起人的注册资金6000万元的担保公司，发挥好担保职能，融通更多的资金用于中小企业发展。各企业要健全财务制度，重视自身信誉的塑造，争得银行的支持，缓解贷款难问题。二是扩大直接融资渠道。针对我县民间借贷比较活跃的实际，借鉴江浙一带先进做法，积极创造条件，探索建立地方商业银行、民间担保投资公司和城市建设基金，优先在兴福镇成立以中小企业为主要服务对象的私人银行，激活民间资金变“资本”。发挥县鑫达国有资产投资公司和土地储备中心的作用，盘活城市有形和无形资产，聚集更多的资金用于城市开发建设。三是争取上级资金支持。县直有关部门要根据上级政策导向，抓紧编报一批优质项目，努力进入国家和省计划盘子，争取国债资金、专项贴息等扶持政策的支持。
（五）集中挖潜，开辟土地利用的新路子。随着我县经济社会的快速发展，土地供需矛盾日益突出。确保全县各类建设用地需要，促进全县经济健康快速发展，是摆在我们面前的一项重大课题和重要任务。一是向政策要土地。国家严格控制项目用地，并不是所有的用地都不审批，关键是要符合国家产业政策。因此，我们要围绕国家产业政策，下大力谋划一批大项目，争取列入国家或省重点项目，得到政策支持。二是向规划要土地。要紧紧抓住全国土地利用规划调整的有利时机，搞好我县城镇规划和土地利用规划的调整和衔接工作，为增加项目建设用地创造有利条件。三是向存量要土地。目前，各镇、各有关企业都有一定数量的闲置用地，全县初步统计大约5000亩左右。要立足于内部挖潜，对全县现有闲置厂房、废弃地、商业用地等存量土地进行全面整理，对倒闭的企业占地、2年内圈而不发的土地依法收回，对改变用途、低效利用的土地作价收回，为项目建设提供更多的建设用地。四是向集约要土地。政府高度垄断土地一级市场，除县委、县政府安排的单位搬迁用地外，一律实行建设用地招拍挂制度，增加政府土地收益，用于城市和园区基础设施建设。要对投资项目的占地规模进行认真审核、科学规划，有效提高单位面积的土地使用率，努力增加有效供给量，尽可能满足全县经济快速发展的用地需求。
（六）集中力量，开创社会主义新农村建设的新局面。要立足我县实际，委托省有关专业机构，制定我县社会主义新农村建设中短期规划，有计划、有步骤、有重点地推进。根据各村的经济社会发展情况，分类指导，示范带动，抓点带面，不能一刀切，搞一个模式。第一，以发展农村经济为主题，以促进农民增收为核心，发展新产业。要按照“优质、高产、高效、生态、安全”的原则，在大力发展蔬菜、畜牧、林果、淡水养殖四大主导产业和特色品牌、创汇创税农业的基础上，实施工业兴镇、兴村居战略，引导群众发展特色镇、产业村、专业户。积极推广纯化镇动员群众出国打工的经验，把转移农村劳动力作为一大新兴产业来抓，引导农民出国进城入镇务工经商、自主创业。第二，以城镇化为动力，以基础设施建设为重点，建设新村镇。按照新一轮城镇规划，加快农村基础设施建设，完善农村公用设施，对城中村、园区村、近郊村和远郊村分类指导，规划建设不同风格、不同品位的农村新型村居。抓好“三改三清”工程（即改水、改厕、改灶，清垃圾、清污水、清废旧建筑），逐步实行“三区分离”（即生活区与畜牧养殖区、工业小区相分离），健全垃圾收集处理设施，彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象。抓住国家向“三农”倾斜的有利时机，跑部进京向上争取资金，力争小清河北部六镇、235个村、17.9万人的农村饮水安全“民心工程”早日开工，见到成效。宁可少上一个工业项目，也要解决这个问题。第三，以阵地建设为依托，以提高农民素质为根本，培育新农民。要加强农村文教、卫生等社会事业阵地建设，提高农民的整体素质；要统筹城乡社会事业发展，不断加强农村基础教育和农民职业技能培训，大力发展农村医疗卫生、文化事业，逐步建立和完善农村社会保障体系，使广大农民成为有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。第四，以班子建设为关键，以建立健全制度为保证，树立新形象。要以深化第三批先进性教育活动和“转变作风，加快发展”主题活动为契机，不断加强农村基层组织建设和干部队伍建设，进一步转变农村基层干部的工作作风；认真开展每月五日的“民主议政日”活动，健全村党支部领导下的充满活力的村民自治机制，真正做到村务公开、民主管理；深化平安创建，促进农村和谐稳定，创造农民安居乐业的社会环境。
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