（三）突出结构调整，奋力在发展方式转变上实现新突破
要坚持从xx资源型城市实际出发，着眼于城市转型发展的战略需要，进一步优化经济结构，转变发展方式，切实增强经济发展抗风险、可持续的内在素质和基本能力。
着力提升循环经济发展水平。要以创建国家环保模范城市、国家生态示范城市为载体，围绕六大循环经济体系巩固和完善，加大环境污染综合整治力度，切实改善辖区环境质量。大力发展静脉产业，探索铬渣资源化利用的新途径，加强煤矸石、粉煤灰等工业固体废弃物的综合利用，争取实现废水、粉煤灰、煤矸石的“零排放”。全面推进清洁生产，再创建一批清洁生产和循环经济示范企业。要围绕节能降耗八大工程，坚决落实各项节能降耗措施，切实加强对重点企业的督查和监管，积极推进企业技术改造，坚定不移地淘汰落后生产工艺、技术设备，严格控制高耗能项目的审批。
着力壮大优势特色产业。要按照传统产业抓提升、优势产业抓壮大、高新技术产业抓增量的要求，围绕我市能源、煤化工、铬盐、新型建材、机械加工等优势产业，强力实施一批投资超亿、超10亿元的重大特色项目。要以马庄工业区的启动为契机，以500万方煤制气、20万吨甲醇蛋白等项目入驻为支撑，突出抓好煤化工产业链条的拉长和延伸，提升煤化工产业集聚度和影响力。同时，要进一步提升铬盐、新型建材、机械加工等产业的档次和水平，增加科技含量、培育自主品牌，促进我市产业结构的优化升级。
着力发展三产服务业。要围绕现代物流、房地产、商贸流通、餐饮服务等重点领域，采取优惠政策引导、优质服务鼓励、优良环境激发等手段，催生一批中小型民营企业，再引进一批带动辐射能力强的大型商贸企业，实现三产服务业发展的重大突破。要进一步加快专业市场建设，三十里铺菜市场、汽车修配市场和建材市场年内要建成投入运行。要大力推进全民创业，及时制定出台优惠鼓励政策，提供必要扶持和帮助，进一步激发全民的创业热情和创业活力。各办事处、各社区居委会要继续坚持每年引进一个项目，促进民营经济快速发展。
（四）突出形象提升，奋力在城市建设管理上实现新突破
要坚持以打造xx东部区域性中心城市为目标，以规划为龙头，以基础设施建设为抓手，以精细化管理为手段，实现城市建设量的扩张和质的提升。
高起点抓好城市规划。要在修编好城市总体规划的同时，按照突出特色、注重功能、适度超前、体现美观的要求，进一步完善交通、供排水、电力、通信、环保、供气、生态建设等专项规划，重点抓好城市西北部区域、东部区域和人民路、千秋路、银杏路、义渑快速通道等重点部位的控制性与修建性详规编制。新建办公楼、住宅小区、商业建筑原则上都要摆布在银杏路、快速通道两侧，进一步加快城市中心区的西扩北移。要坚持一个口把关、一支笔申批，坚决维护城市规划的权威性。要加强协作配合，抓好城市总体规划和土地规划、城乡一体化规划等专业规划的衔接和配套。
高标准抓好城市建设。围绕拉大城市框架，加快推进义渑快速通道建设，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大桥要同步开工；高标准建设石河两侧道路北延工程，打通快速通道和银杏路，把石河两岸建成城市的新亮点；开工建设花园路，东扩延伸珠江路，实现千秋路、人民路、珠江路与花园路的纵横贯通。围绕提升城市品位，高标准建设好生态体育公园，改造好高速路口广场，同时启动体育馆建设。围绕完善城市功能，重点抓好千秋路、鸿庆路人行道改造和人民路雨水管网改造等工程。围绕改造城市形象，建设好观澜国际城、金源盛大酒店二期等7个大厦工程，提升城市现代化气息；狠抓城市绿化，按照街道绿化上档次、庭院绿化上水平、公共绿地上规模的要求，实施拆墙透绿，开展大规模造绿，力争两年内成功创建国家级园林城市。
高效能抓好城市管理。进一步理顺城市管理机制，改革城市管理体制，把部分职能下放到街道办事处、社区居委会，充分发挥其积极作用，形成市、办事处、社区居委会相互衔接、合理分工、规范高效的城市管理体系。要加强城市精细化管理，加大对户外广告、店外经营、流动摊点、乱摆乱放、私搭乱建的整治力度，着力改善城市形象。
（五）突出城乡一体，奋力在统筹协调发展上实现新突破
把20xx年确定为“城乡一体化推进年”，按照《关于进一步加快推进城乡一体化进程的意见》要求，强化责任、强力推进、务求突破。
加快推进居住区建设。按照规划先行，政策鼓励，示范带动，整体推进的要求，加大集中居住区建设力度。二十里铺、梁沟、千秋三个农民集中居住区十月份配套设施要全面到位，年底前完成居民搬迁；xx、苗元、三十里铺、郭庄、付村、马岭6个集中居住区，年内要全部开工建设；裴村城中村改造，年内必须全面启动；其它社区居委会年内要完成规划、选址等各项准备工作，20xx年全面启动。要强化政策引导，凡在规定时间内，每开工一个集中居住区，市财政补贴100万元；每建成入住一户，市财政一平方米补助100元，同时，还要兑现其它配套优惠政策。
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