全力办好十件实事。为了改善民生、促进工作落实，市委市政府确定明年要为全市人民群众办好十件实事。各级各部门要把“十件实事”摆在重要位置，落实责任主体，各责任单位要制定具体的实施方案，明确工作标准、完成时限，严把工程质量，接受广大人民群众的监督，力争把十件实事办成经得起时间检验、群众高兴满意的优质工程、德政工程。
全面推进社会建设。突出抓好高中教育，稳步推进各涉农社区小学资源优化配置，加强学校基础设施建设，努力办人民满意的教育。加强卫生基础设施和社区卫生服务网络建设，不断提高医院管理和服务水平，有效预防、控制重大疾病和突发公共卫生事件。大力推进科技进步和技术创新，提高科技创新对经济增长的贡献率。继续稳定低生育水平，改善出生人口结构，提高出生人口素质，完成人口计生工作创国优任务。认真落实各项政策，积极开展再就业培训，城镇登记失业率控制在4%以内。加强街道办事处和社区居委会建设。加快民主法制进程，要加强党对人大、政协工作的领导，支持人大依法履行监督职能，保证政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政职能。加强人民武装建设，支持工会、共青团、妇联创造性地开展工作，调动一切力量参与到经济发展与和谐建设中来。
全心抓好文明创建。以创建省级文明城市为载体，积极开展群众性精神文明建设主题活动，大幅提升市民整体文明素质和思想道德素质。加快基层文化设施建设，逐步壮大文化产业，大力发展社区和企业文化，广泛开展群众性文化活动，形成文明健康、积极向上的社会新风尚，力争成功创建省级文明城市。
四、组织保障
适应新形势、完成新任务，必须始终坚持党的领导核心，必须不断加强和改进党的执政能力建设，努力提高领导科学发展的能力和驾驭复杂局面的能力，为实现“两个率先”发展提供坚强的政治和组织保证。
一是要在学习实践中强化思想建设。眼界的宽度决定创新的高度，学习的力度决定创新的深度。全市各级党员干部都要把加强政治理论学习作为一项重要任务持之以恒、常抓不懈。要不断巩固深化“三新”大讨论活动成果，真正做到认识上有新提高、思想上有新境界、工作上有新突破。要扎实开展好学习实践科学发展观活动，把这项活动作为当前和今后一个时期的政治任务，精妙设计主题，精巧构思方案，精心组织实施，把学习效果与解决问题结合起来，把学习过程与推动工作结合起来，力求在如何实现“两个率先”方面，思考得更深一些，研究得更透一些，把握得更准一些，推进得更快一些。要努力创新学习形式，在坚持“周三讲座”、“专家论坛”等好经验、好作法的基础上，在内容安排上再丰富点，在组织形式上在灵活点，在学习运用上再务实点，努力形成讲学习、抓学习、勤学习的浓厚氛围。
二是要在发展实践中提升干部素质。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持正确的用人导向不动摇，把干部的培养使用与发展实践紧密结合起来，善于在群众的口碑中发现干部，在加快发展、创新破难的实践中发现干部，在维护稳定、确保平安中发现干部，在抓落实、出实绩中使用干部、提拔干部，努力形成决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好风气。要引导广大干部把心思集中在“想干事”上，把本领展现在“会干事”上，把气魄表现在“敢干事”上，把目标锁定在“干成事” 上，使干部工作的每一个环节都着眼于发展、有利于发展。市委的态度很明确，就是要凭素质选干部、凭实绩用干部。要高度重视年轻后备干部培养，加大干部交流和轮岗力度，激发干部队伍活力。要坚持党管人才原则，牢牢抓住培养、吸引、用好三个关键环节，整体推进各类人才队伍建设，充分激发各方面的创造活力，为经济社会发展提供有力的智力支撑。
三是要在创新实践中夯实基层基础。紧紧围绕统筹城乡发展的新要求，继续深化“三级联创”和“党员先锋岗”活动，强化典型示范带动，锻造一支思想政治素质强、发展经济能力强、民主法制意识强、群众工作本领强的 “四强型”基层干部队伍。对基层干部要在政治上给予关心、工作上给予支持、生活上给予关怀，保护和调动他们的工作积极性。高度重视社区党建工作，扎实推进“连心工程”，稳步推进在职党员进社区。继续探索加强机关、学校、民营经济、社会团体、中介组织党建工作新路子，扩大党的工作覆盖面，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。
四是要在工作实践中改进作风建设。明年的任务更加繁重，明年的要求更加严格。从现在开始，全市各级领导和党员干部就要认清使命扬斗志，扑下身子抓落实，凡是看准的事要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，着力突破事关经济社会发展的重要事项、重点工程、重大项目，把精力倾注在抓落实上，把活力展现在抓落实上，把能力表现在抓落实上，在敢落实中比精神，在快落实中比素质，在真落实上比绩效，让肯干、真干、大干，求变、求新、求快之举蔚然成风。
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