目的论证工作也已提上议事日程，为矿产业的大开发、深加工奠定了基础，创造了条件。
3、高度关注农村发展，“三农”工作稳步推进。认真贯彻落实两个中央一号文件和构建和谐社会的“八项政策”，全面取消了农业税，并结合我县实际制定和落实了十项支农措施。捆绑使用扶贫、交通、农林水等涉农资金3000余万元，加大对金井河、社川河流域水、电、路等基础设施建设投入，启动了23个重点村和高寒边远贫困村基础设施建设，一批村组公路修复改造工程、移民工程、新能源建设工程等顺利完成，群众的生产生活条件得到进一步改善，工赈移民和扶贫移民的一些创新性做法得到了省、市的充分肯定。大力推广农业新技术，粮食单产稳定提高。狠抓四个农民增收重点项目，农民的林果收入、劳务收入、畜牧业收入都有一定提高。特别是绿色农产品开发较快，品牌效应和营销网络初步形成，**绿色农产品在西安等大中城市的市场占有率明显提高，受到市委、市政府的表扬。与此同时，我们还加大了对弱势群体和困难群众的扶持力度，启动了农村贫困人口生活的最低保障工作，使受灾群众、困难群众和弱势群体的生活问题得到了一定保障。
4、加大基础设施建设力度，发展环境得到进一步改善。围绕产业开发和方便群众生产生活，加大了以交通为重点的基础设施建设力度。大力实施城乡油路建设和通达工程，一批县乡重点油路通过验收并交付使用，使境内交通条件得到改善。围绕重点工程建设和移民搬迁安置，搞好供电服务，完成了一批重点村的农网改造任务，保证了产业开发和群众的生产生活用电需求。实施了一批通讯广电光缆工程，使通讯、电视覆盖面进一步扩大。按照“一城六镇”建设规划，加快了城区扩能改造和城市美化工程，完成了县城街巷路灯改造、地名标志、绿化美化和“穿衣戴帽”一期工程，县城被省政府命名为园林式先进城市。凤凰文化古镇保护工作有序开展，市场建设即将投入使用，营盘终南首镇规划工作正在抓紧进行，部分项目已经启动建设，小岭工业经济强镇中心区建设已具雏形，新民居示范小区建设正式启动，城乡面貌发生了新的变化。在此基础上，全县固定资产投资继续保持较大增幅，招商引资和项目争取工作力度进一步加大，全年上报争取项目31个，争取国家各类资金8200万元，招商项目到位资金1.6亿元。
5、统筹经济社会发展，社会各项事业全面进步。在加快经济发展的同时，把发展各项社会事业摆到重要位置。积极实施“科教兴县”战略，大力推广实用技术，促进了科技与经济的结合。坚持把教育放在基础性、战略性地位，在巩固“普九”成果的同时，开展了教育体制改革试点，实施了“普实”攻坚并顺利通过省政府验收。基层文化设施和阵地建设取得新的进展，老年活动中心、中医药展览馆建成投入使用，文化艺术中心主体工程基本完工，影剧院建设已经开工。公共卫生体系和农村卫生网络建设得到加强，农村新型合作医疗试点工作开始启动。在巩固省级卫生县城成果的基础上，举全县之力、集全民之智实施了国家卫生县城创建工作，已被国家爱卫会正式命名，县城面貌发生了较大变化，城市居民的文明意识有所提高。继续落实人口与计划生育工作目标责任制，加强流动人口和出生性别比治理工作，继续保持低生育水平。与此同时，体育、广电等社会事业也都有了新的进展，取得了明显的进步。
6、积极创建安定**，社会大局保持稳定。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真落实市委关于维护社会稳定的三个责任追究《办法》，主动超前研究涉及稳定的重大事项，切实加强薄弱环节和薄弱部位，全力做好维护社会稳定的各项工作。深入开展了“安定**”创建活动和“一破二排三治四整”社会治安综合治理活动，不间断地开展“严打”整治斗争，刑事、治安案件明显下降，群众对公共安全满意度有所提高。积极探索化解和处置各类矛盾、越级上访、群体上访问题的途径和办法，加强基层基础工作，落实领导干部包抓责任，实行党政领导联系督办重点信访案件制度，有效化解了各类社会矛盾，使无理缠访、群体上访的势头得到有效遏制。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和各种防范措施，扎实开展了道路交通、非煤矿山、危险化学品等专项治理，夯实了安全生产基础工作，全县安全生产形势总体平稳。认真做好“两个确保”、“两个保证”、城市低保、社会救济和优抚安置等工作，化解了一批潜在的社会矛盾和问题，确保了社会大局稳定。
7、扎实推进精神文明和民主法制建设，发展合力明显增强。围绕经济社会发展大局，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，广泛深入开展了“兴产业、树形象”大型系列宣传活动，认真开展科学发展观、构建和谐社会理论和公民道德教育，使公民思想道德素质有了新的提高。深入开展“提高全民素质、促进共同富裕”为主题的群众性精神文明创建活动，突出抓好乾佑河沿线“美在农家”试点工作和“五大创建”、“创佳评差”、“革陋习、树新风”、原创渔鼓改造等活动，结合各类重大事件和重要节庆日，积极开展各种形式的社会宣传活动和对外宣传活动，弘扬了先进文化，丰富了城乡人民群众的精神文化生活。进一步加大了校园环境治理工作，未成年人思想道德教育得到加强。在抓民主政治建设中，县委重视发挥各套班子的作用，主动为政府抓工作落实创造条件，提供必要保障和工作动力，还先后出台了加强人大、政协工作的意见，支持人大、政协围绕全县改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题依法履行职能。县人大、县政协围绕县委重大决策，在促进产业开发、推动社会进步、关注群众利益、构建和谐**等方面开展依法监督、民主监督，发挥了重要作用。同时，我们还加强了工会、共青团、妇联、科协、残联等群团工作，进一步凝聚了各方力量。积极推进依法治县进程，全面完成了“四五”普法任务。进一步加大了基层民主政治建设，通过试点，在全县全面推行了村级民主议事日制度，探索出了加强村级政权建设和村民自治的新途径，创造了新的经验，被全国多家新闻媒体和新华社内参予以刊发，引起了上级和有关方面的关注。在此基础上，完成了村党支部换届选举和第六次村民委员会换届选举工作，加强了乡村两级政权建设，基层办公条件明显改善。
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