食品药监局“以人为本科学监管”演讲稿

用科学监管理念指导食品安全综合协调工作
“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。蒌蒿满地芦芽短，正是河豚欲上时。”众所周知，河豚号称天下第一美味，古往今来许多文献都有记载，同时大家也知道河豚有剧毒，食用时稍有不慎，轻者麻痹休克，重者一命呜呼。因此，虽然河豚味美，但在日常饮食中人们一般对它都敬而远之。所以人们说“民以食为天，那一世小说网 http://www.xxk123.com食以安为先”。

中国的饮食文化世界闻名，“民以食为天”这句出自汉代的谚语就足以说明。由于我们民族几千年来都处于低下的生产力水平，人们的温饱问题难以解决，就有一种把吃看得重于一切的传统习惯，我想这应该是源自一种生存需要吧。随着历史的变迁和社会的发展，中国的饮食文化在追求食物的色、香、味、形方面都发展到了极高的水平，然而在食品安全监管的道路上才刚刚起步。尤其在以人为本、科学监管的课题上，有许多值得我们思考与探讨的地方。

目前我国食品行业竞争激烈，一些不法商人为了追求利益的最大化，在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂，食品安全隐患和问题也日益突显。例如大家都知道的20xx年“阜阳奶粉”事件，20xx年“苏丹红”事件、“孔雀石绿”事件、pvc保鲜膜事件和禽流感疫情，20xx年苏丹红鸭蛋事件，20xx年三鹿婴幼儿奶粉事件等等。近年来，频繁出现的食品安全问题，让人们不由得暗自惊叹：我们的食品究竟怎么了？人们对食品安全的担忧与日俱增，食品安全由此引起了公众前所未有的关注。所以，以人为本的科学监管对食品安全工作的推动就显得尤为重要。我理解必须要两个方面去努力：

一方面，要在服务对象上体现以人为本。

食品安全监管工作的最终目标，就是确保广大人民群众的饮食安全健康，因此我们的服务对象就是千千万万的老百姓。科学发展观的核心是以人为本。而人民的生命安全则是核心中的核心。我们经常说，要把维护广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，而人民群众的根本利益莫过于他们的生命安全和健康。关注食品安全问题就是从人最本质的利益出发，把事关老百姓生命安全的食品安全问题当成一件大事要事来抓，给老百姓营造一个安全的食品环境，就是落实以人为本这一执政理念的决心和能力的重要体现。我们作为食品安全综合协调部门，在机构改革和体制调整尚未完成前，就是要继续正确履行食品安全综合协调职能，充分发挥政府“抓手”的作用，按照今年全市食品安全工作会议确定的重点工作任务，积极协调有关职能部门抓好专项整治，切实加强对食品从种植养殖、生产加工、流通、消费等环节的监管，切实保障人民群众用上放心食品。

另一方面，在监管对象上体现以人为本。

我们一提到食品安全，首先容易想到的是监管部门的职责，从而忽视或者弱化了食品从源头到餐桌的生产经营者的职责。在我们工作中，一些部门就有一种观点，说安全的食品是生产出来的而不是监管出来的。这种说法虽然不完全正确，但也有一定道理，至少强调了生产经营者是食品安全的第一责任人。食品安全从原料的采购、运输、储藏、加工、投放市场直至进入消费者的餐桌是一个不可分割的链条，所以监管对象涉及到农业、工业、商业等多个领域，诸多环节，如何在监管对象上体现以人为本显得尤为重要。

首先我想要弄清楚监管的目的，不外乎有两个，一是确保食品安全健康，二是促进生产经营者发展壮大，而这两者又是相辅相成、不可分割的。早在20年前，人们就开始提“质量是企业的生命”，在这里我又不得不提到“三鹿”。三鹿集团是中国500强，他曾经以质量安全信誉发展壮大，成为行业的“领头羊”， 后来，由于他漠视产品质量、职业道德沦丧、见利忘义、明知故犯，最终导致声誉扫地、品牌丢掉、形象全毁、有关责任人还受到法律的严惩。由此可见，一个食品企业，敢以损害人民生命健康来换取企业的发展，它的存在，也必将是昙花一现。因此，企业作为食品安全第一责任人只有深刻认识到品牌的载体是消费者，企业的发展壮大要以正确的道德观、优良的产品质量作支撑，才能可持续发展。作为监管部门，对食品生产经营者要以事前宣传教育为主、事后惩戒处罚为辅，引导企业建立完善质量管理体系，在保证质量安全的基础上做大做强，从而真正实现以人为本，科学监管。

我们常说，食品安全责任重于泰山，让我们共同为这一职责努力奋斗，为人民大众维护一个安全健康的饮食环境贡献自己一份力量。