2、教师数量上整体严重缺乏。按照应有编制统计，目前我县实际缺少教师2145名。教师数量的严重缺乏，导致当前全县教师平均每周的课时量增加，村级小学教师几乎全是包班制。由于教师数量严重不足，不能按照其所学专业进行任教，教学质量得不到保证，直接影响到普及九年义务教育的质量。3、教师老龄化、非专业化和幼儿园、高中教师极缺。一是全县老龄教师巨增。当前我县4525名的在职教职工中有近14%的教师年龄在50岁以上，这一部分教师思想观念陈旧、学历层次低、业务素质不高、身体多病长期住院治疗，已经远远不能适应当前教育教学工作的需要，其大部分在学校从事后勤管理或非教学业务工作，在岗但不能发挥应有作用的情况较为突出。经初步统计，在未来的3—5年全县各学校面临退休的教师有近700人，教师退休后又将造成巨大的缺口。二是技校毕业生任教人数较多。我县现有教师中有361名教师是技校毕业生，属于工人编制，学历大部分是参加工作后通过进修取得的，不完全具备从事教学工作的资格和能力。但由于全县教师短缺，他们当中有250多人仍在教学一线从事教学工作。如果严格按照教师从业标准和教师资格认定标准来认定，那么这250多名教师将无资格从事教学工作。三是学前“双语”教师短缺情况。为认真贯彻落实《自治区关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》（新党办［20xx］28号）、自治区教育厅《关于加强农村学前“双语”教育实施方案的通知》精神，我县20xx年学前段“双语班”招生49个班，2035名幼儿。按照自治区的有关要求，公开招聘了49名教师从事学前“双语”教学工作。在县财政极其困难的条件下，仍为每名教师每月增加补助200元，以减轻教师吃住方面的负担，确保安心工作。即使如此仅目前的49名教师根本无法满足正常教学工作的需要。20xx年，我县计划招收学前幼儿5003名，到20xx年新招收学前儿童9000名，班级数增加到225个，按每班2名教师配备计算，共需教师450人。四是职业高中和幼儿园的编制问题。目前我县职业高中、幼儿园教师不在合编范围之内，存在教师管理上的弊端。随着职业高中的扩建和幼儿园学前“双语”工作的全面展开，职业高中和幼儿园专业技术教师队伍将进一步扩大，专业化管理进一步加强。将这些教师纳入教育编制核定，既有利于教师安心投身教育工作，同时也有利于教师队伍整体素质的提高和规范化管理。对于学校的长远发展有非常积极的促进作用。4、“两免一补”经费不足。我县20xx年开始实施小学“五改六”工作，小学在校学生不断增多。20xx年春季全县中小学学生达到92024人，其中农牧民及下岗职工子女数就有89263名。随着“两基”工作的深入推进，在校生的人数仍在增加，加之县乡两级财政十分困难，而上级补助的杂费和公用经费标准是以20xx年上报的基数为准的（学生数84330人）。仅20xx年学生数就增加7694人，如以20xx年教育事业统计学生数为准，下拨免杂费和公用经费补助资金仅20xx年就造成缺口资金118万元。5、“双语”教学投入经费不足。为保证双语教学和学前双语的顺利开展，我们采取了“县财政拨一点，乡财政筹一点，校经费挤一点”的办法，在极短时间内，保证双语教学的正常开展。但是，这些投入当中绝大多数是通过欠账的形式实现的，仅开设学前双语班一项的费用就达250多万元。如果没有持续的投入，双语教学和学前双语班的发展将会出现“虎头蛇尾”的局面。6、基础设施建设还需进一步加大。——校舍数量严重不足。我县目前生均校舍面积小学2.1平方米、中学3.1平方米。按照自治区的最低要求，小学生均校舍面积3平方米、初中生均校舍面积4平方米计算，共需增加校舍面积85000平方米。另外，目前学前双语班的开设完全占用小学校舍，造成原本紧张的校舍更加紧张。据统计，我县学前双语班需要校舍面积30000平方米，需投入资金2100万元。——教师临时住房和集体宿舍严重短缺。我县新聘任教师相当一部分来自疆内外，目前异地交流任教的教师有1500多名，占教师总数的35%左右。如果不能及时解决这些生活上的后顾之忧，这些教师不得不考虑参与或转向其它行业，必定造成教师不能安心教学工作和造成教师的流失，影响到教师队伍的稳定和教学水平的稳步提高。预计需要6000平方米的集体宿舍，所需资金约为4200万元。同时，近几年国家和自治区加大了支教工作力度，仅我县每年北京、山东及疆内支教教师就有200多名。这些支教人员到了我县因居住不便而影响工作质量。再者，近几年特岗教师和人才储备教师每年均在不断增加，而居住条件无法解决，新招聘来的教师也不能安心教育事业。
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