积极构建惩治和预防腐败体系。一是创新体系内容。把惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制有机结合起来，重点抓好预防和惩治两个方面。加强调查研究，掌握工作动态，积极探索新思路，提出新办法，不断丰富体系建设的新内涵。二是落实具体措施。按照《**区惩治和预防腐败体系实施细则》的要求，主动协助区委抓好任务分解，明确部门责任，落实具体措施，确保惩防体系建设各项任务的贯彻实施。三是抓好科技促建。要加快推进现代科技手段在防范腐败中的应用，提升层次，务求实效，不断提高反腐倡廉的科技含量，提升具有**特色的惩防体系建设水平。
二、突出预防工作，履行教育和监督职能
教育、制度、监督是惩防体系的三大预防措施。我们要通过加大预防腐败的工作力度，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，建立起思想教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制，有效预防和遏制腐败现象。
发挥教育的基础作用。要把反腐倡廉教育纳入区委宣传教育的总体部署，纳入党校、行政院校的教学计划，完善教育制度，丰富教育内容，创新教育方式，拓宽教育覆盖面，进一步健全“大宣教”的工作格局。一是开展专题教育活动。围绕区委中心工作和上级纪委布置的任务，组织反腐倡廉专题教育活动。加强对新提任领导干部的廉政培训。各级党组织要定期安排反腐倡廉专题理论学习，党政主要负责人要定期讲廉政党课。二是加强示范教育和警示教育。通过挖掘先进典型、举办先进事迹报告会、剖析典型案例、听取现身说法报告等形式，充分发挥引导和预警作用，提高党员干部拒腐防变的能力。三是深化廉政文化“六进”工作。通过创作群众喜爱的廉政文艺作品、开展群众喜闻乐见的廉政文化活动、建设群众性的廉政文化阵地等形式，逐步建立以进社区为特色、进机关为重点的具有**特色的廉政文化体系，为反腐倡廉工作的深入开展和惩防体系的构建提供有力的文化支撑。
发挥制度的保证作用。加强调查研究，提高制度建设的前瞻性、科学性和系统性，力争在关键领域和重要环节取得突破，建立健全具有**特色的反腐倡廉制度体系。一是严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。完善领导干部“三谈一述”、廉政承诺、重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度；巩固清理领导干部违反规定从业或兼职取酬的工作成果；健全制止公款旅游的有关规定，探索规范公务用车、公务接待的有效措施；坚决纠正领导干部利用职权和职务影响为本人或配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为；继续查处领导干部违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证、参与赌博等问题。二是认真落实治本抓源的有关制度。规范行政审批服务中心的运作，完善审批方式，加强后续监管；扩大会计核算中心的管理范围，由区直部门逐步向乡镇、街道延伸；进一步落实“收支两条线”的管理规定，加大对违反财经纪律行为的查处力度；深化干部人事制度改革，认真执行党风廉政“一票否决”制，实行干部选拔任用工作监督责任制和责任追究制度。三是抓好各项制度的落实。加强督促检查，严肃查处违反制度的行为，加大制度的约束力和执行力，做到令行禁止，从而维护制度的严肃性和权威性。
发挥监督的关键作用。要加大监督力度，做到严在平时、严在事前、严在事中，积极构建全方位的廉政监督体系。一是加强对重点领域的监督。制订违反重点工程管理办法的责任追究制度，加强对重点工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全过程监督；实行对工程指挥部纪检组的统一派驻管理，充分发挥派驻纪检组的监督作用。建立健全政府投资监管、政府投资项目公示、重点投资项目论证、投资决策责任等制度，规范政府投资行为。实施违反国有资产管理的责任追究办法，进一步加强对国有资产的监督。加强对财政拨付资金、罚没款收支和捐赠、救灾、扶贫、社保等专项资金的监督，提高资金的使用效益。围绕区委、区政府的重大决策和部署开展执法监察、专项检查等活动，督促各项任务落到实处。二是深入推进“五公开”制度。实行党务、政务、厂务、校务和村务公开，把公开原则引入监督领域，促进权力在阳光下运行。三是完善社会各界监督制度。严格执行《党内监督条例》，以领导干部特别是领导班子主要负责人为重点对象，以决策和执行为重点环节，把党内监督与人大、政协、司法、舆论等各方面监督结合起来，特别要发挥审计、财政等职能部门和监督员队伍的监督作用，不断拓宽监督渠道，形成合力，提高效果。
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