1、切实加强领导,卡死责任。为进一步加强对公路建设工作的领导,县委、政府对原有的县公路建设指挥部进行了调整,由方书记任政委,我任指挥长,负责统筹安排,统一指挥,指挥部建立定期联席办公制度,坚持每周召开一次会议,研究解决有关问题。抽调一批精兵强将,成立一办四组,办公室负责日常事务,下属四组统一听从指挥,任务一天不完成,一办四组人员不得撤离。我国有句老话叫“上行下效”,因此,各乡镇也要成立相应的高规格指挥部和相关机构,抽调得力人员,精心组织本辖区内的公路建设。各乡镇长是第一责任人,必须亲自抓,长期抓,切实履行好职责。县委、政府决定对每个乡镇(除城关镇外)派驻工作队,配合各乡镇作好规划、宣传、筹资、督促等工作,任务不完成,工作队不撤离。
2、强化社会监督,提高资金效益。县发展计划委、交通、扶贫开发、财政部门要及时沟通联系,加强对建设资金使用的监督管理,保证有限资金最大程度发挥效益。交通部门要根据各乡镇项目开工情况及时制定资金下拨计划,资金计划下达后,各乡镇要尽快把资金落实到项目建设上,不准截留挪用。要切实加强资金使用全过程监督,及时了解、掌握资金到位、使用情况,发现问题及时纠正。项目完工后,县政府将组织有关部门对建设资金使用情况进行审计,并按有关规定进行财务决算和竣工验收。公路建设项目要实行社会公示制度,工程建设有关情况将在新闻媒体上公布,主动接受社会各界监督。
3、切实加大督查,严格奖惩。县委、县政府决定将农村公路建设纳入对各乡镇的目标管理考评,由县政府与各乡镇签订目标管理责任书,将组织对建设进度和质量管理进行跟踪督查,采取五天一通报、十天一评比,督查结果在专项督查工作通报上予以公布。对完成任务好的给予大力表彰,并动员发奖金;对任务完成差的,电视曝光,对乡镇主要负责人和主管领导予以相应经济处罚,当场兑现;对完不成目标任务的乡镇党政一把手和分管副职责令其引咎辞职,或予以调整工作。对出现质量责任事故的,要严厉追究分管领导和直接责任人的责任。交通公路主管部门要加强行业管理,发挥职能作用,主动工作,加大对农村公路建设项目法人和从业单位的管理和检查。对工作认真负责、进度快、质量好的施工单位和监理、化验人员给予表彰,对进度慢、质量差的施工单位,责令其退出
同志们,农村公路建设是一项涉及千家万户的民心工程,意义重大,任务艰巨。空谈误国,实干兴邦!我们一定要抢抓机遇,乘势而上,务实苦干,克难攻坚,竭尽全力实现我县农村公路建设新突破,为建设社会主义新农村、构建和谐新野、繁荣新野再创辉煌。
三、加强领导,搞好服务,保证农村公路建设顺利推进
今年我县农村公路建设的任务已经确定,这将是一场硬仗、苦仗,能否打好这一仗,是对各乡镇党委、政府、县直有关单位和全县干部群众的一次锻炼和考验。因此,我们一定要切实履行职责,加强领导,精心组织,统筹推进。
1、加强领导,明确职责。全县公路建设由县公路建设工作指挥部统筹协调。各乡镇也要成立相应领导机构,及时解决县乡公路建设中遇到的困难和问题,主要领导要亲自挂帅,对目标任务进行科学规划,进一步细化量化,层层分解,责任到人,确保今年的任务不折不扣地落到实处。作为农村公路建设的责任主体,各乡镇乡镇长是第一责任人,必须切实履行好职责,经常深入一线,督促检查资金落实情况、工程进度和工程质量,协调解决有关问题,带领人民群众修好农村公路。
2、实行目标管理,严格奖惩。县委、政府把今年农村公路建设任务纳入目标管理,实行单项目标考评。县公路建设指挥部要加强对工程建设的全程督查。县委、政府督查室要制订详细督查方案,对有关乡镇项目资金筹措情况、资金使用情况、项目进展情况和施工环境状况进行跟踪督查,采取十天一通报、一月一评比、年终总评的办法,及时通报全县,每次督查结果都要在电视上曝光,接受社会监督。对于完成任务好的乡镇,年终要给予表彰奖励;对不能按时完成任务、工作不力的乡镇,县委、政府要进行通报批评,并按有关规定追究有关人员工作责任。
3、强化社会监督,提高资金效益。县发展计划委、交通、扶贫开发、财政部门要及时沟通联系,加强对建设资金的使用的监督管理,保证有限资金最大程度发挥效益。交通部门要根据各乡镇项目开工情况及时制定资金下拨计划,资金计划下达后,各乡镇要尽快把资金落实到项目建设上,不准截留挪用。要切实加强资金使用全过程监督,及时了解、掌握资金到位、使用情况,发现问题及时纠正。项目完工后,县政府将组织有关部门对建设资金使用情况进行审计,并按有关规定进行财务决算和竣工验收。公路建设项目要实行社会公示制度,工程建设有关情况将在新闻媒体上公布,主动接受社会各界监督。
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