（八）平安和谐XX建设迈出新步伐。关心弱势群体，抓好社会救助和就业保障工作。扎实做好救灾救济工作，共发放救济粮25万公斤，自然灾害救济款151.9万元；积极实施好农村特困救助和城镇低保工作，全年为低保、救助对象6387人发放低保、救助金503.7万元。切实推进就业和再就业工作，新增就业岗位672个，城镇登记失业率控制在3%以内；全年共清付农民工工资129万元；关注失业人员的生活困难，共向231名下岗失业人员发放失业救济金62.83万元。积极推进依法治县和“创平”工作。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视并认真办理人民代表批评、建议和政协委员提案，办结率达100%。重视发挥人民团体、社会各界参政议政的作用，提高民主决策、科学决策水平。重视群众来信来访，认真妥善处理好群众关心、关注的事情；加大矛盾纠纷排查调处工作力度，及时妥善处理各类突发事件，成功调处了312起山林土地纠纷，化解了一批群体性事件。加强依法治村、民主管理工作，保障了村民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利。认真实施“五五”普法规划，增强全民法律素质。全面贯彻落实党的民族宗教政策，不断巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。认真抓好“禁毒”和“防艾”人民战争，坚决打击和取缔“XX功”、“门徒会”等邪教组织；深入开展以“两抢一盗”、“命案侦破”、“打黑除恶”为重点的专项整治行动，全年共立刑事案件685起，侦破456起，破案率达66.6%，比上年上升1.9个百分点；“平安砚山”创建工作顺利通过省、州验收并受到省委、省政府的表彰奖励。安全生产工作不断加强。进一步建立和完善安全生产监管体系，强化目标责任管理，在各乡（镇）、场设立了安全生产监督管理站，加大安全隐患排查整治力度，确保了全县安全生产的良好态势。全年事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别比上年下降44.92%、39.66%、48.44%和3.92%。可持续发展工作不断推进。新增造林面积1.75万亩，加大污染治理力度，环境质量明显改善；认真开展了基本农田保护、土地开发整理、地质环境保护和地质灾害防治等工作；进一步整顿和规范矿产资源开发秩序；以抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”工作为重点，扎实推进人口与计划生育工作，全年人口自然增长率控制在7‰以内。
政府自身建设得到加强。把学习《江泽民文选》与开展社会主义荣辱观教育、党风廉政建设和依法行政结合起来，积极开展治理商业贿赂工作，认真解决机关作风、工作作风方面存在的突出问题。进一步健全和完善各项管理制度，加强政府工作的制度化、规范化和法制化建设，提高依法行政水平，提高服务质量，促进政府各项工作的落实。县域电子政务专网建设取得突破，率先在全省完成了11个乡（镇）、2个农场、53个县级部门的连接，“横向到边、纵向到底”的政府快速反应系统基本建成。
在三个文明建设中，气象、地震、人防、档案、史志、残疾人事业协调发展，武装、优抚、双拥、侨务、老龄、粮食、统计、妇女儿童、食品药品监督等各项工作均取得了较好成绩。
各位代表，过去一年我们取得的成绩，是州委、州人民政府和县委正确领导的结果，是各位人大代表和政协委员监督支持的结果，是社会各界广泛参与、各驻砚部队、驻砚单位以及全县广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向所有参与、关心、支持砚山发展的各级干部、各族群众、各界人士和驻砚军警致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题，主要表现在：全县经济总量不大，财困民穷的状况还没有得到根本改变，经济增长的质量和效益还不够高，全县城乡之间发展差距较大；农田水利基础设施脆弱，水利化程度较低，水资源相对不足越来越成为制约全县经济社会发展的瓶颈；工业发展还处于起步阶段，规模不大，技术装备不高，发展速度不快，运行质量、效益还不高，好项目储备还不多；全县贫困面大，贫困程度深；安全生产形势仍然严峻，构建“和谐XX”任务还很艰巨；科技、文化、教育、卫生事业发展相对滞后，就学、就医难问题还没有得到根本解决；对全县广大干部职工的培训、教育、管理和引导不够，思想还不够解放，观念滞后，作风还不够深入，全县干部队伍建设仍需加强。在今后的工作中，必须采取有力措施认真加以解决。
二、20xx年政府工作的总体要求和奋斗目标
20xx年是实施县域经济试点县和工业强县试点县的考核之年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。做好今年的各项工作，对于我县加快发展县域经济、建设社会主义新农村、构建和谐平安XX都具有重要意义。从20xx年经济社会发展形势来看，虽然国家将继续把紧信贷、土地两道闸门和提高市场准入一道门槛，会给我县加快发展带来一些不利影响，同时，我县还面临着农业基础薄弱、节能形势严峻、资源环境矛盾日趋尖锐、社会不稳定因素仍较多、构建和谐社会任务艰巨等诸多不利因素。但我们也看到，世界经济仍处于较快的发展周期，全国经济呈现出又好又快的发展势头，这种大好的发展形势，必然对地区经济发展产生积极影响，带动地区经济快速发展，加之国家对西部地区将继续给予政策和投入上的倾斜，可见国际国内总体发展环境是有利的。我县相继被列为省县域经济发展试点县、工业强县试点县和国家级烤烟标准化示范县，将继续获得上级的重点扶持；下步乙炔化工产业的发展和冶金、建材行业的壮大，工业发展后劲将逐步增强；随着国家各项支农、惠农政策的实施，极大地调动了农民的积极性，必将对促进农民增收和推进新农村建设产生巨大动力；一些农副产品加工龙头企业逐步发展壮大，有利于加快农业产业化步伐；同时，在参与中国—东盟自由贸易区和“泛珠三角”区域经济合作过程中，随着普者黑机场、富宁港的通航和衡昆高速公路即将全线贯通，我县交通、区位优势更加明显，十分有利于扩大招商引资，十分有利于承接沿海发达地区产业、资金、技术向我县转移，十分有利于今后开展全方位、多层次、宽领域的国际国内经济合作和市场开拓。总体来看，今年我县经济社会发展的大环境是有利的。
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