按照立地条件，划分为两大建设区域。一是沿海平原绿化区。包括港区、山区东部沿海平原地区。重点抓好沿海基干林带建设与保护管理，并进一步调整优化林种、树种结构。同时，充分利用沟、渠、路边隙地，搞好农田林网补植完善和村庄四旁绿化，加快环城、环镇、环村林带建设，发展名、特、优经济林基地。二是内地平原绿化区。包括港区中部、区西北部、县中部及县北部的平原地区，该区域是我市的粮食生产基地和主要河流分布区，主要搞好高标准农田林网建设和河滩杨树速生丰产林建设。
（四）名优经济林基地建设工程。我市现有经济林81万亩，是发展农村经济、改善生态环境的重要支柱产业之一。按照区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化开发的要求，下一步要不断优化品种、树种结构，大力发展具有当地特色的名、特、新、优经济林。力争20xx年，全市经济林面积达到90万亩左右。
重点建设七大生产基地：一是以等乡镇为主的18万亩板栗（包括日本栗）生产基地；二是以等乡镇为主的14万亩苹果生产基地；三是以等乡镇为主的4万亩桃生产基地；四是以等镇为主的2万亩的梨生产基地；五是以乡为主的1万亩樱桃生产基地；六是以等乡镇为主的15万亩茶叶生产基地；七是以等8乡镇为主的15万亩桑园生产基地。
（五）生态旅游区建设工程。我市现有等森林风景旅游区，年森林旅游收入近3000万元。“十一五”期间在发挥各景区特色优势的基础上，重点抓好完善提高。力争20xx年实现旅游收入5000万元。
（六）森林资源保护工程。牢固坚持“保护也是发展、保护发展并重”的基本原则，重点抓好公安、防火、森保、林政等项工作，确保森林资源安全。
1、大力加强森林公安、森林防火基础设施建设
“十一五”期间，森林公安拟申报建立森林警察大队，每队编制10人，对外称“xx区(县)公安局森林警察大队”；按照森林公安机关设备设施达标要求，配置交通通讯、计算机网络、案件勘察等器材和设备。组建市级森警110指挥中心1处，添购与市公安局110指挥中心联网所需设备。从而大大加强森林公安的防控能力和快速反应能力，为保护森林资源和野生动植物资源提供有力保证。
“十一五”期间，全市森林防火体系拟在等山系，县的等山系，县的等山系建设了望台20座，并按规定配置办公用品和设备，监控森林面积50万亩。在20处重点防火乡镇组建森林防火专业队，每队30人，建设营房和配备扑火机具器械。在某县建设县级森林防火物资储备库2座。每库建设办公、仓库、车库等建筑260平方米，按设计要求储备防扑火设备。在区城周山系，建设林火电视监控点25个，监控森林面积60万亩。完善全市无线电通讯联网系统，配备短波电台6部、车载台5部和对讲机90部。加强生物防火工程体系建设，重点林区结合造林规划新建和改建生物防火林带600千米，维修和新建防火道路500千米。
以上项目完成后，我市可建立起较完备的森林防火组织、指挥、监控了望、通讯网络和林火扑救体系，进一步提高预防和控制林火的综合能力。
2、进一步加强野生动植物管理体系建设
“十一五”期间，进一步加强全市各野生动植物保护行政主管部门体系建设，加强对野生动植物监测站点、监测中心站的管理体系建设，实行依法保护，确保整个管理工作正常有效运转。计划新建2个野生动物种救护中心，4个野生动植物保护站，新规划4个禁猎区。到20xx年，全市建成自然保护区5个，其中，省级1个，市级4个，逐步形成较为完善的自然保护网络，使90以上的国家和省重点保护野生动植物和90以上的典型生态系统得到有效保护。进一步履行国际公约，有效监管濒危野生动植物的进出口。认真完善森林有害生物防治监测体系，建设中心监测站点60个，初步建立森林有害生物防治预警机制。建设4支森林有害生物防治专业队伍，切实增强控灾减灾能力。
3、切实加强资源林政建设。“十一五”期间，建立健全市、区县两级林业规划设计队，担负起全市森林资源监测、评估、规划和利用工作。建立健全林木采伐、木材运输、林权管理微机管理系统和森林资源信息网络系统，完善行政许可规范性管理，并采取切实措施加强基层基础设施建设，努力提高依法治林水平。进一步搞好木材检查站建设，完善基础设施，改善办公条件，加强队伍管理，增强整体服务功能。
（七）林木种苗、花卉基地建设工程。我市现有林木种苗面积2万亩，按照生产良种化、繁育基地化、供应规范化、管理科学化的要求，计划到20xx年种苗面积发展到3万亩，年产苗木2亿株，良种率达85以上，实现产值1.5亿元；花卉面积发展到1万亩，年产鲜切花1亿支，盆花1000万盆，实现产值2亿元。
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