林木种苗建设方面，要进一步加强林木种质资源保护工作，认真搞好林木种苗质量检验监测的基础建设和人员培训工作，完成市级林木种苗质量检验监测机构及基础设施建设。切实加快林木良种引进推广步伐，以林木良种基地、国有苗圃为重点，引进推广经济林和园林绿化新品种100个，区县各建一处良种基地，面积不少于200亩。大力加强育苗基地建设，除各区县建一处中心苗圃、面积不少于200亩外，在市区周围建设以龙柏、黑松、常绿阔叶树为主的万亩园林绿化苗木培育基地，建成江北最大的龙柏苗生产基地；在莒县建设杨树优良品种繁育基地，确保速生丰产林的苗木需求；在岚山区选择立地条件较好的火炬松林，建成0.2万亩的母树林采种基地。重点抓好市林木良种基地、中心苗圃、林业高科技示范园育苗基地等龙头企业建设，示范带动全市育苗工作，满足造林绿化的苗木供应。到“十一五”末，全市苗木基地供种、供苗率达到90以上，林业重点工程全部实现基地化定向育苗。
花卉生产方面，要继续抓好镇、镇鲜切花生产基地，市郊盆花生产基地建设，并以市场为导向，以科技为依托，不断增加新品种，快速膨胀生产规模。与此同时，市农业高科技示范园要以培育高档花卉为主，进一步加大科技投入，扩大生产规模，增强辐射带动能力，努力建成我市最大的花卉龙头企业，力争20xx年前进入全省花卉十佳企业行列。
五、主要保障措施
（一）加强领导，建立健全工作目标责任制。积极争取各级党委、政府把林业“十一五”发展目标纳入同级国民经济和社会发展总体规划，列入重要工作议事日程，层层量化分解任务，签定任期目标责任状，并作为领导班子政绩考核的重要内容，严格落实考核奖惩，努力形成加快发展的强大合力。
（二）广泛宣传，努力营造浓厚的社会氛围。把宣传教育贯穿林业建设的始终，紧紧抓住不放。充分利用各种有利时机,运用多种有效形式,加大对各级领导、各级部门特别是广大干部群众的宣传力度。大张旗鼓地宣传中央、省、市《关于进一步加快林业发展的决定》精神，宣传省委、省政府关于生态建省和市委、市政府关于生态建市的重大发展战略部署，引导干部群众不断增强生态绿化意识，自觉关心林业、支持林业和参与林业建设，努力在全社会营造爱绿、护绿、造绿的浓厚氛围。
（三）深化改革，不断增强林业发展活力。积极推行林业分类经营体制，抓紧建立国家、省、市、县四级联动的森林生态效益补偿制度，认真贯彻实施《重点公益林认定核查办法》和《重点公益林管护核查办法》，严格落实森林生态效益补偿政策，为公益林的建设、保护、管理建立长期稳定的投入机制。进一步完善林业产权制度，切实搞好林木确权发证工作，依法保护林权所有者的合法权益。加快推进森林、林木、林地使用权的合理流转，在明确权属的基础上，鼓励各种经济成分通过承包、租赁、转让、拍卖等方式参与流转，推动非公有制林业的快速健康发展。
（四）依法治林，有效保护森林资源。认真贯彻落实好《森林法》等有关法律法规，依法治林、兴林。进一步建立健全林业执法队伍，继续深化林业综合执法改革，切实加大对各类破坏林木资源违法犯罪行为的打击力度。严格林木凭证采伐制度和征占用林地、湿地审核、审批手续。认真搞好有害生物的综合防治工作，努力预防和避免病虫害的发生、传播和蔓延。坚持不懈地搞好森林防火工作，确保森林资源安全，推动全市森林资源管护工作纳入法制化、科学化轨道。
（五）完善政策，切实加大林业投入。积极争取各级政府进一步加大对林业建设的投入，把公益林建设和封山护林、森林防火、森林病虫害防治等重大林业基础设施建设投入纳入各级财政预算，予以优先安排。进一步拓宽林业建设的融资渠道，继续争取上级实行的长期限、低利息的信贷扶持政策，积极吸引外资和民间组织、个体资金发展林业项目。充分运用租赁、拍卖等各种有效形式，广泛发动群众投资投劳，加大对林业建设的投入，促进林业的长期稳定发展。
（六）加强自身建设，努力提高林业建设水平。从加强教育入手，认真抓好林业干部职工的思想政治和业务能力建设，全面提高其整体素质。积极推进内部机构改革，进一步强化县乡两级林业部门职能，切实发挥应有的作用。建立健全林业目标管理责任制，严格落实考核奖惩政策，全方位调动林业广大干部职工的积极性。
市林业局
20xx年九月五日
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