二、关于20xx年全市工商行政管理工作安排
20xx年是实施十二五规划的开局之年，是建党90周年，也是服务经济发展方式加快转变和工商行政管理工作加快转型的关键之年，全市工商行政管理工作的总体思路是：认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，围绕发挥工商行政管理职能作用，以精局强所为目标，以精细化管理为重点，以建立规范执法、长效监管机制为抓手，以深化改革创新为动力，扎实开展学习型工商建设年活动，全面提升公共服务能力，在服务经济发展方式转变，加快大美临沂建设中实现大作为，作出新贡献。总的目标是：做到三确保、三实现，即确保监管执法不出问题、服务措施落实到位、队伍建设不使一人掉队；实现市局整体工作在全省系统的综合排名不降低、参加地方行风评议全部进入前三名、文明创建工作满堂红。具体工作中，我们将紧紧围绕总局提出的五个更加新要求，始终坚定不移地落实两个离不开（即工商行政管理工作离不开地方党委、政府的领导和支持，工商行政管理事业的发展离不开地方经济的发展）和三个不变（始终紧紧依靠地方党委、政府的领导不变，支持地方经济发展的指导思想不变，与有关部门密切合作的良好关系不变）的原则，突出抓好五个提升：
（一）更加自觉地服务经济发展，提升区域经济发展的竞争力
服务发展，主动作为与被动作为效果完全不同。我们将围绕中心，增强主动服务、积极服务、创造性服务的意识，把政府的要求，作为工商的追求，把市场主体和群众的关注点，作为工商工作的着力点，在法律法规和职责范围内，有利于提高服务效能的体制机制都努力去创，有利于科学发展的政策措施都积极去试。努力在五个方面有新作为：
一是在服务市场主体快发展上有新作为。按照增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后的方针，深入挖掘政策空间，把装在口袋里的生产力全都掏出来，加快推进市场主体健康发展。进一步完善市场主体准入制度，凡国家法律法规没有明令禁止的领域，全部向社会资本开放，凡向外资开放的领域，全部允许民间资本进入，努力营造最优的市场主体准入环境。充分发挥数字工商建设的优势，凡能在网上办理的业务，全部上网运行，积极推广应用电子营业执照，方便办事群众。大力提升各级窗口服务水平，用心用情，周到细致服务。工商所登记服务大厅能临街开放的，将全部开放。立足市情，加快推进民营经济发展，一手抓顶天立地，一手抓铺天盖地，促进个体工商户进行公司制改造，个体变私企，小企业变中企业、大企业。对高校毕业生、农村转移劳动力、城市困难家庭等群体，严格落实优惠政策,扶上马，送一程，促进自主创业。积极支持国有企业改制重组，推动中小企业产业集群fa展，增强经济发展活力。认真总结近两年开展大走访、大回访的活动经验，推进建立良好的政企沟通机制。举办各种活动，充分发挥各协会在促进经济发展中的作用。
二是在服务经济发展方式快转变上有新作为。大力推进实施商标战略，积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用的力度，按照申报一批、储备一批、培育一批的思路，鼓励争创中国驰名商标和省著名商标，支持企业开展商标国际注册，拓展发展空间。继续拓宽企业争创守合同重信用企业、消费者满意单位的渠道，提升市场信誉度。继续推进三押一推工作，深入开展联手助企促发展活动，力争今年帮助中小企业融资300亿元以上。加强对非公有制经济组织党建工作的指导，引导企业自觉履行社会责任。
三是在服务经济结构快调整上有新作为。充分发挥登记把关、企业年检等职能，积极促进新能源、新材料、新医药、低碳经济等新兴产业发展，大力支持文化、旅游、广告等现代服务业发展，鼓励具有自主知识产权的技术作价出资。同时，增强防范登记风险，就是从源头上防范市场监管风险的意识，对不具备相关前置审批手续的企业，严格把关，淘汰落后产能。继续大力推进企业内部二三产业分离，帮助符合条件的企业设立集团公司。加强市场主体信息动态监测和数据库建设，充分利用市场主体登记、监管信息，加强综合分析，服务政府决策。积极推进信息资源共享，对政府、金融机构、相关部门需要的信息，只要不涉及商业秘密，我们将一律无偿提供，并在各级登记服务厅统一配置企业信息查询机，方便企业查询。
四是在服务大商城、大物流发展上有新作为。始终坚定不移地抓好商品交易市场公司化登记和信用分类监管制度落实，规范市场开办者和场内经营者两个主体，推动建立产权清晰、管理科学的市场法人治理结构，为设立临沂商城股份有限公司创造条件。市场要发展，诚信是根本。继续深入推进文明诚信平安市场建设，让诚信成为市场不变的旋律、永恒的品牌。积极促进电子商务发展，推动我市市场与国内电子商务龙头企业的深层次合作，加快交易手段、营销模式的转型升级。继续积极参与、精心组织筹办好中国（临沂）市场贸易博览会、人造板产业博览会等活动，推动会展经济蓬勃发展。发挥好市政府在我局设立规范发展商贸物流业领导小组办公室的牵头作用，推动我市商贸物流业规范、快速发展，不负市政府的厚望与重托。
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