管理段已全部改为工程养护段，各管理局对已衬砌的5条干渠从管理单位分流人员也陆续成立了“工程专养站段”，试行工效挂勾、定额管理，解决了上世纪90年代初以来由于取消农民长期养护工以后，灌水工程只管不养的问题，逐步提高工程完好率。第三，稳步推进人事制度改革。在基层所段，普遍推行每年一度的岗位竟聘制度，试行工效挂勾。在减少水费供养人员方面，一次性筹资3740多万元，解决了671名离退休人员的养老工资的保险问题。按照国家、自治区水管体制改革精神，制定了《河套灌区水管单位体制改革实施方案》，去年10月底提交市政府常务会研究，现正按市政府常务会新提的“三不一改“的要求进行修改。第四，不断深化水价计收体制改革。按照《水法》大力推行“按计划供水，分时段计价，超计划用水加价”改革措施，全面实行“水量指标、实用水量、水价、水费”四公开，增加了计收环节的透明度，水事纠纷和上访事件逐年锐减，有效地维护了社会稳定。去年我们又在灌区开展了批发水价试点，取得了一些成功的经验（如义和所、渡口所），为下一步推广打下了基础。第五，切实加快城乡水务一体化改革。20xx年，在全区率先成立市、旗县水务局，在部分旗县区初步建立了城乡水务一体化的管理新体制。
（四）着力推进依法行政，切实加强水资源管理
一是按照新《水法》的要求，在全国地市中率先编制完成《巴彦淖尔市水资源综合规划》，去年10月份市政府组织国家级专家对规划进行了评审，得到了比较高的评价。二是完成《巴彦淖尔市水资源管理办法》、《节水管理办法》等地方性政策法规的起草工作，为依法加强水资源的管理打下了基础。三是从20xx年开始，按照新《水法》的要求，全面实行了取水许可制度。制定了《井渠双灌区管理办法》，完成了《全市水资源超采区划定报告》和《全市水功能区划》。四是针对我市堤防设施比较薄弱的实际，在加快堤防工程建设的同时，切实加大了“人防”力度，市、旗县区制定完善了各项防汛预案，分别制定沿黄和沿山的防汛责任制，立牌公示，责任到人，接受群众监督，进一步强化了各级干部防汛责任意识。
（五）应对突发事件的能力不断增强，促进了经济发展和社会稳定
水利行业是突发性事件频发的行业，过去五年，我们先后经历了20xx节水抗旱、大河湾决口、20xx年山前防洪等重大突发性事件。
20xx年，针对黄河流域80年一遇的干旱缺水形势，提前预测，多次召开座谈会，广泛征求各个层面的意见，在此基础上，原盟委、行署提出“开源增水，节流增效”的节水抗旱方针，我们具体制定“总量控制，定额管理”和“以水定播”两项制度，大力推行“两图两表”、“三压三扩”等一整套“以水定播”的有效措施。特别是在“非典”疫情突如其来，抗旱打井的关键时期，上下齐心协力两次露天召开动员布置会，检查督促各项工作。由于措施得当，经受住了夏灌缺水45的严峻考验，度过了灌区80年一遇的严重缺水难关，农业、农民通过“双抗”取得了好的收成。
20xx年毛不拉河孔兑堵塞黄河主河床11公里，造成大河湾决口，为保证凌汛期主河道能疏通，果断提出“顺势炸堤，锁坝束流，扰动冲沙，拉通归槽”等应对措施，在凌汛前基本拉通了阻塞的主河槽，保证了凌汛安全。20xx年在自治区政府的支持下，提出并完成了全线270余公里的束水冲沙堤建设任务，既保证了行洪安全，又适当保住了子堤内农民50余万亩河滩地的生产。
针对防汛工程设施薄弱，按照《水法》的要求，在全市上下建立了一整套行之有效的防凌防汛、山洪预警机制，与气象部门共同建立了一整套云情、雨情、汛情联合预测预报和“防、抢、撤”的应对机制，在近年来的防洪防汛中发挥了重要作用。特别是去年汛期，2000多人在杨贵口沟修筑赛青线，7月18当地发生局部大雨，通过这套机制，上下努力，人大、政协积极支持配合，成功地避免了重大人员伤亡事件的发生。去年秋季我们还抓住龙库蓄水较好的时机，主动争取上级部门流凌前实施一段时期的较大流量下泄拉槽，使我市河槽段普遍拉深0.7米左右，今冬冰下过流能力明显增加，有效地缓减了凌汛的压力。
（六）党建精神文明建设得到进一步加强
几年来，我们坚持“两手抓，两手硬”，以党建促工作，以工作促发展。一是建立和完善《党建工作目标管理责任制》，实行党建工作目标化管理。二是注重加强干部队伍建设。几年来，总局党委先后组织全系统副处以上干部举办“三个代表理论研习班”、“十六届四中全会论学习班”、“十六届五中全会理论读书会”，通过多种形式，不断提高干部队伍素质，一批年富力强的干部走上领导岗位，为水利事业增加了新的活力。三是在全系统开展争创“五个好”党组织活动，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。四是认真开展先进性教育活动。五是继续开展行风评议工作，通过社会各阶层的民主测评，满意和基本满意率达到95。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页