回顾过去，“十五”期间确实是我市发展的一个机遇期，这五年也是我们水利事业实现大发展、大跨越、大腾飞的五年，更是为“十一五”以至更长时间全市经济社会发展提供支撑保障，为水利事业改革发展建设奠定坚实基础的五年。
这五年的发展总结、回顾起来，也给我们以下几点启示：
第一，水利工作必须围绕中心，服务大局。五年来，我们不断丰富和完善治水思路，根据全市经济发展战略，围绕为经济社会提供水资源支撑和保障这个主题，适时提出大水利思路，统筹城乡用水，按优先顺序，统筹生活、生产和生态用水，统筹水资源的开发、利用、节约、配置和保护，只有这样才能不断适应新形势、新任务对水利工作的新要求。第二，必须抢抓机遇，加快发展。“十五”期间，我们紧紧抓住机遇，提早谋划，扎实推进前期工作，特别是在争取重大项目的立项投资和政策支持上，我们很多规划的立项报告都走在了全国前列，节水改造我们是全国四百多个大型灌区第一家通过审查，并且唯一由水利部、发改委两部委批复的灌区，顺理成章也是近些年年度投资全国重点倾斜地区。防砷改水规划也是第一家，水资源综合规划也是全国地市级第一家完成。通过几年的努力，灌区工程面貌发生了深刻变化，为水利事业的持续快速健康发展打下了比较好的基础，也为“十一五”期间抢抓机遇，争取国家投资，积累了丰富经验。第三，必须深化改革，创新机制。过去五年，我们在推进用水户参与灌溉管理、管养分离、离退休人员和在职职工的劳动保障制度、城乡水务一体化等一系列改革方面走在全国、全区前列。同时通过不断深化改革，创新机制，增强了水利行业的整体活力，广大干部职工的思想观念在改革的实践中发生了深刻的变化，危机意识、忧患意识进一步增强，主动性、积极性和创造性得到了充分发挥，今后我们要继续坚持以改革为动力，用改革的办法解决前进中的问题。第四，必须关心群众生产生活，在社会稳定中求发展。水利事业事关全市100多万人民群众的切身利益，五年来，我们始终把防汛抗旱、防砷改水、改善农村牧区生产生活条件和减轻农民负担作为水利工作的重中之重，赢得了广大灌户和群众的理解和信任，水利改革发展建设的各项事业在稳定的社会环境中得到了发展。第五，必须坚持以人为本，强化班子建设。加快发展，关键在人，充分调动人的积极性和创新性，是加快发展的根本所在。五年来，我们大力倡导解放思想，更新观念，转变作风，引导干部职工不断从传统水利的思维模式向现代水利的思维模式转变。坚持以人为本，不断增强水利战线广大干部职工的凝聚力、战斗力，坚持正确的用人导向，把一批作风硬、能力强的干部选拔到领导岗位上，使整个系统在把握和驾驭新形势下水利改革发展的能力得到了增强。
在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前水利工作还存在着一些亟待解决的问题，主要体现在：水多、水少、水脏和水土流失的问题还没有从根本上得到解决；水利建设投入不足的问题还比较突出，多元化的投融资体系还没有形成；大水利思路才刚刚破题，多元化供水还没取得大的整体性的进展；制约水利发展的深层次的矛盾还没有得到根本解决，水利体制改革的任务还十分艰巨。需要我们在“十一五”期间进一步解放思想，更新观念，认真加以解决。
二、认清形势，理清思路，切实做好“十一五”水利工作
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我市推进“三化”进程，建设社会主义新农村的重要时期，市委一届五次（扩大）会议通过了《巴彦淖尔市关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“推进一个转型，明确三个定位，抓好六个战略重点”的发展战略，为“十一五”期间乃至今后时期全市经济社会发展指明了方向，新形势新任务对我们水利工作提出了新的更高的要求，我们正站在一个承前启后，继往开来新的起点上。必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战。要把水利系统各级领导干部和广大职工的思想行动统一到五中全会精神上来，统一到市委一届五次全委（扩大）会议精神上来，全面做好“十一五”水利工作。
“十一五”时期全市水利工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委一届五次全委（扩大）会议精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕为全市经济社会快速发展提供水资源支撑这个主题，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利与除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，加快建设节水型社会，以水资源的可持续利用支撑和保障全市经济社会的持续快速健康发展。
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