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在全市水利暨防凌防汛工作会议上的报告

[12-11 20:01:28]   来源:http://www.xxk123.com  工作报告   阅读:8475

导读:工作重点主要有以下八个方面:(一)落实科学发展观,树立全民节水意识,全面推进节水型社会建设十六届五中全会把资源节约摆在了更加突出位置,自治区七届十一次会议和市委一届五次全会也把建设资源节约型社会列入“十一五”规划中。我市地处干旱缺雨地区,降雨量少,蒸发量大,水资源绝大部分来源于引用过境的黄河水量,“十五”期间,我市引黄水量已由年引52亿立方米降至47亿立方米,但仍占全区引黄水量的80以上,随着自治区三化互动,重大项目的建成投产,呼、包、鄂、乌、阿五盟市引黄水量都要增大。最近自治区拟从我市调出3.6亿立方米引黄指标,这样我市不但要厉行农业灌溉节水,工业生产和城乡生活也要全面采取节水型措施,树立全民节水意识,推行节水型社会建设。“十一五”期间,我市引黄水量要降到年引水36.4亿立方米,这样新增的各项工程节水措施节水效益就必须达到8亿立方米以上,管理及其它措施节水效益也必须达到2.6亿立方米以上。“十一五”末,渠系有效利用系数要达到0.58以上,通过田间节水措施亩灌溉定额要下降15以上,工业用水重复率将由现状的50%提高到75%以上,万元GDP年节水率由现状的8.5%提高

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工作重点主要有以下八个方面:

(一)落实科学发展观,树立全民节水意识,全面推进节水型社会建设

十六届五中全会把资源节约摆在了更加突出位置,自治区七届十一次会议和市委一届五次全会也把建设资源节约型社会列入“十一五”规划中。我市地处干旱缺雨地区,降雨量少,蒸发量大,水资源绝大部分来源于引用过境的黄河水量,“十五”期间,我市引黄水量已由年引52亿立方米降至47亿立方米,但仍占全区引黄水量的80以上,随着自治区三化互动,重大项目的建成投产,呼、包、鄂、乌、阿五盟市引黄水量都要增大。最近自治区拟从我市调出3.6亿立方米引黄指标,这样我市不但要厉行农业灌溉节水,工业生产和城乡生活也要全面采取节水型措施,树立全民节水意识,推行节水型社会建设。“十一五”期间,我市引黄水量要降到年引水36.4亿立方米,这样新增的各项工程节水措施节水效益就必须达到8亿立方米以上,管理及其它措施节水效益也必须达到2.6亿立方米以上。“十一五”末,渠系有效利用系数要达到0.58以上,通过田间节水措施亩灌溉定额要下降15以上,工业用水重复率将由现状的50%提高到75%以上,万元GDP年节水率由现状的8.5%提高到10%以上,万元工业增加值耗水量由现状的90m3下降到70m3以下,才有可能应对这个现实。我们从现在起,就要未雨绸缪,精打细算,从各方面挖掘节水潜力。为此,“十一五”时期我们要进一步强化对水资源开发利用的管理,注重制定促进节水用水的地方性法规,城市要积极鼓励节水器具的推广应用,农村要继续坚持20xx年节水抗旱成功作法和经验,大力推行“总量控制,定额管理”和“以水定播”两项制度,积极引导农民调整种植结构,山旱牧区要在水资源承载范围内,注重对现有农田饲草料地的节水改造。要不断深化水价改革,加大宣传力度,依靠行政、法律和经济等有效手段,切实增强全社会的节水意识,努力营造一个全民节水的良好氛围。要本着“试点先行,稳步推开”的原则,逐步建立起政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制,全面推进节水型社会建设。

(二)搞好水资源科学配置和整合,提高水资源的保障能力

要按照全市和本地区水资源综合规划,搞好水资源的配置和整合工作,以满足地区经济发展对水资源的需求。在工业供水上要大力发展循环经济,加大企业内部尾水处理和循环水利用比例,不足部分尽量采用排干中水。积极推行水权转换,工业补偿农业节水工程,全面推进多元化供水,着力做好城镇和工业污水的处理和回收再利用。要建立健全地下水的调控机制,防止地下水质恶化,改善和保护原有的生态植被和生物链。在生态供水上,要建立利用汛期洪水和间隙水蓄水机制,有条件的地方可建立平原水库,以提高该区域的用水保证率,同时也增大了湿地面积,努力维护地区生态环境。

(三)抓住机遇,加快推进水利工程建设

今后五年,要紧紧抓住建设社会主义新农村的机遇,进一步加快农田水利工程建设步伐。要继续加快灌区续建配套与节水改造工程建设,争取“十一五”节水工程投资规模远大于“十五”投资;要积极争取立项,加快对大中型泵站进行更新改造,保证正常的排水运行,注意整个灌区的“灌排比”,防止灌区的土壤次生盐碱化,仍是我们今后一个时期的主要任务;要进一步加大人畜饮水工程建设力度,力争解决60.14万人口,457.5万头(只)牲畜的安全饮水问题;要注重加强防洪工程建设,尽快建立沿山防洪的长效机制;要抓紧做好末级渠系改造试点工作,力争得到国家更多的推广性的重点支持;要继续加大水库除险加固力度,努力改善山旱牧区农牧业生产条件;要不断加强水土保持治理工作,努力促进地区生态环境的根本好转;要进一步加快推进灌区信息化建设,全面提升灌区现代化管理水平,使河套灌区不但以灌区面积多引人注意,更应该使管理水平高称著于全国。

(四)抓住机遇,努力形成农田水利建设投入的新机制

十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标,国务院针对“农田水利建设投入”总体呈下滑趋势的新情况,为了适应农村税费改革的新形势,改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式,促进新时期农田水利建设健康发展,以国办发[20xx]50号下发了《关于建立农田水利建设新机制的意见》,意见中明确提出了“政府支持,民办公助”的四个原则和六项工作重点。各旗县区要认真研究国家在“十一五”时期为建设社会主义新农村而纳入公共财政的各项水利基础设施建设的专项投资和新的投资立项和管理办法,认真做好各项前期工作,积极争取国家对“三农”的各项补助性投资。要继续完善当地可行的“一事一议”的办法,按照“政府引导,民办公助,先筹后补,多筹多补”的原则,把农田基本建设补助资金纳入各级财政的公共预算,(这里杭后给我们全市甚至可能是全自治区带了个好头),以便争取更多的中央补助资金。政府和水管部门要引导农民对直接受益的公共设施投资投劳,同时鼓励各种社会力量参与农村水利基础设施建设,尽快形成我市农田水利基本建设的新机制,掀起农田水利基本建设的新高潮。(市里准备2月底开一个专题研讨会,3月份召开全年工作志项布置会,4月初要组织大会战)

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