孟子说："老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。"并在《礼记·礼运》中写道："使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。"从这些古语中，我们不难发现古人对社会和谐的憧憬，和对良好的生活保障的期待。 一般说来，社会保障制度是指国家和社会对生活困难的社会成员予以物质帮助、保障其基本生活的制度和措施。它是生产力发
展到一定阶段的产物，是社会进步的一个重要标志。19世纪80年代，世界上第一个完整的社会保障制度在德国建立。经过100多年的发展，它已成为现代国家一项不可或缺的社会经济制度。在我国，虽然"社会保障"这一概念提出得比较晚，但历史上出现的救灾备荒、扶贫济困、养老抚幼的制度和机构，实际上发挥了社会保障的功能。新中国成立后，我们建立了与计划经济相配套的社会保障制度，但当时的保障水平比较低，效率不高。改革开放以后，尤其是党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标后，我们开始探索建立健全与市场经济相适应的社会保障体系，并相继建立起医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等制度。 随着我国经济的飞速发展，在法律中社会保障制度的不断完善，我们已经明显的感受到，社会保障制度给我们生活中带来的种种安全感以及信任感，然而，我国这社会保障制度究竟有哪些进步和不足，也是我比较感兴趣的！所以就这个话题，我在自己的所在地——四川泸州作了深入的调查。调查时间：20xx年8月4号上午调查地点：泸州市劳动和社会保障局、建筑工地调查方式：访谈、问卷调查一、调查方式（一） 走访调查我们先走访了泸州市民政局,在同所在单位的领导及工作人员交谈中,我们了解到了现在我市抽查地区的基本劳动人口现状:1、劳动年龄人口
调查试点，共登记131户；被调查的16岁及以上人口335人（常住人口口径）。16岁及以上劳动年龄人口中，男性人口占50.45%；女性人口占49.55%。
2、经济活动人口
调查的经济活动人口为208人，非经济活动人口127人。16岁及以上人口的劳动力参与率为62.09%，比20xx年11月上升7.97个百分点（见表1）。
在经济活动人口中，男性118人，女性90人（男性多于女性）。劳动力参与率男性（69.82%）比女性（54.22%）高15.60个百分点。
3、就业人口
调查的就业人口为188人，就业率为56.12%。就业人口中男性占56.91%，女性占43.09%。男性就业率（63.31%）比女性（48.80%）高14.51个百分点。
4、非经济活动人口
调查的非经济活动人口为127人，占16岁及以上人口的37。91%（见表2）。
5、失业情况
调查的城镇失业人数为20人，失业率为9.62%，与20xx年11月调查数据（10.32%）对比，失业率下降0.7个百分点。调查失业率男性（9.32%）低于女性（10%）0.68个百分点（见表3）。试点失业率高于全省20xx年11月城镇调查的6.60%（评估）水平，是由于江阳区蓝田街道宪桥社区地处原四川交通机械厂，该厂系改制企业，下岗人员较多所致。在调查完我市劳动力现状的情况之后,我惊奇的发现,20xx年第一季度，就抽样调查地区的劳动力人口中,就业率与07年调查的数据明显有所提高。但是，现在仍有一小部分城镇人口面临着失业或者无业状态，并且在抽样调查的数据中,十六岁以上的城镇人口中37.91%非经济活动人口。面对这些失业人口和无劳动能力人口，是什么原因引起这么多人失业？我们的政府又采取了怎样的措施予以弥补呢？带着这些疑问，我咨询了市劳动和社会保障局副局长及相关工作人员，我了解到造成失业有多方面的原因，一是劳动力供大于求，另一方面是中国现状，现在没有足够的资源来满足16亿人口的全部需求，最后就是从就业人员自身来看，他们无法适应现代职业的要求，因而被无情的市场经济所淘汰。副科长还谈到就城市失业问题，社会保障局首先会为失业者提供救助和必要的基本生活救助，还有就是倡导城镇居民首先购买社会保险。再则就是在政府领导下，逐步完善就业体制，对失业者特别是下岗职工采取必要的职业培训，从而达到重新上岗的目的。我还了解到，对于年满十六周岁的无劳动能力生活又很贫困的失业者，政府还采取给予一定的社会救济。对于下岗职工有一定经济能力的，还鼓励倡导购买失业保险，从而保障最低的生活水平。（二） 问卷调查对于城镇居民中的弱势群体来说需要社会保障制度的帮助，而对于农民工来说，则更需要社会保障制度和适当的法律援助。就农民工社会保障的问题，我制作了一份调查报告，其下是调查报告的内容：
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