（四）抓好基层信访工作，努力解决群众的信访问题。
基层是解决群众信访问题，减少群众越级访、集体访的关键。一要切实加强县、乡、村三级信访工作网络建设。特别是要抓好乡镇（街道）、社区、厂矿、企事业单位信访工作网络建设，重点抓好县一级信访工作机构建设。乡镇一级信访工作应实行党委负责制，确定一名分管领导兼任信访办主任，做到书记亲自抓，分管领导具体负责。村一级要建立信访调解员制度，真正做到信访问题有人抓、有人管。二要重点抓好上访突出的县、乡镇、村的治理，深入开展创建“三无”（无越级上访、无集体上访、无信访积案）乡镇、村居（社区）活动。对上访突出的地方由上一级党委、政府和组织部门派出工作组，从整顿班子入手，进而对存在问题限期进行整改，直到群众息诉息访为止。三要继续开展信访突出问题排查调处活动。省里坚持每季度开展一次，集中时间、集中力量、集中精力，排查处理一些热点难点问题，特别是涉法涉诉和上访老户问题。为了促进基层解决信访问题到位，要加强督查督办工作，强化市委、政府和信访督查部门的联合督办机制，把信访督查与机关效能投诉中心有机结合，把信访督办作为机关效能建设的一项内容，推动信访问题的解决。
（五）加强对信访工作的领导，提高信访工作的整体水平。各级党委、政府和部门都要切担负起抓好信访工作的政治责任，始终把信访工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访工作摆到“促进**经济发展，维护社会稳定”的大事来抓。要把信访工作列入重要议事日程给予重视，纳入工作全局中进行部署，进一步加大组织协调和工作指导的力度，从整体上加强对信访工作的领导，确保信访工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作领导责任制。主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导实行“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。要把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重要内容。三是要加强信访干部队伍建设。进一步配强配好信访部门的领导班子，充实信访工作力量，从政治上、工作上、生活上关心爱护信访干部，进一步调动激励广大信访干部的积极性、主动性和创造性。进一步改善信访部门的办公条件、工作环境，为做好信访工作提供必要的物质保障。各级信访部门都要适应新形势的需要，切实推进信访工作体制、机制和方式方法的改革创新，促进信访工作全面、协调、有序发展。要从思想政治、工作作风、业务能力等方面入手，努力建设一支高素质的信访干部队伍。