8.教改推进难 主体班次少，办学缺乏主导权。有些部门把办班当作创收手段或是旅游、福利手段，要的是形式。县级党校在干部教育培训中甚至转变为培训场地提供者而已，从根本上弱化了师资队伍和学科建设。教师无心钻研业务，也无意探索教 www.xxk123.com (www.xxk123.com)改。 9.队伍建设难 （1）知识结构倒挂。面对着多元知识结构和丰富实践经验的学员，单一知识结构的教员很难胜任。学校有专职教员很少具有实践经验，很少接受培训，能上主体班课的更少。（2）年龄结构急需改善。教师队伍老化。青黄不接等问题在县级党校尤为明显。（3）教师进出难。现在实行公务员制度，党校教师基本出不去，致使党
校教职工年龄老化，知识退化，思想僵化，“党校成了养老的地方”。想补充新人，受编制等限制，想来的来不了，想走的走不了。（4）人员比例不合理。目前县级党校行政后勤人员比例偏高，前后人员比例失调，直接导致了教师与后勤人员的矛盾。 10.知识更新难 党校教师既没有机会走出去考察实践，接受新鲜血液，又没有机会到上级党校高校充电，即使有，多半也只是一两个星期的短期培训，难于快速实现知识更新。 11.提高培训效果难 党校教师知识老化、思想僵化，又没机会更新知识，再加上党校教学手段、设备落后，怎么能提高培训效果呢？赶鸭子上轿也得上呀，“党校教师听党话，党叫讲啥就讲啥，现买现卖走过场，哪还顾及好与差”！诙谐的话语流露出党校和教师的处境尴尬和无奈。 12.工作协调难 国民教育学校实行条块管理，工作比较单一，有关政策从上到下统一，并有组织、有人员专门检查落实，党校干训工作“虚、软”，培训人员涉及到各个单位、部门，党校要跟众多单位、部门及各个方面的领导打交道。很多问题上级又没有明确规定和要求，仅靠面子去争取，去协调，处处求人，可以想象，该有多难！ 13.政策落实难 党校从上到下基本上各自为政，有关党校的具体政策不多且原则、空泛，难以落实。特别是县级党校无职无权无钱，仅靠党校去协调解决，很难奏效。党校的地位说起来重要，操作起来次要，有关政策又少组织出面督办，检查落实，很多就只能是写在纸上了。 14.科研工作难 党校教师水平有限，能看到的材料有限，考察调研机会有限，没有一个好的科研激励约束机制，系统内也没形成一个良好氛围，再加上现在论文发表难，所以县级党校的科研工作也非常难。不少教师为了评职称，拼命写几篇，花钱找关系发表。一旦晋职过后，就没有科研干劲了。 15.教师权益保护难 党校现行管理体制经常会出现两难境地。国家有关学校、教师的政策、待遇主要是教育部门在办理；党校从上至下没有统一管理机构来争取、研究解决教师权益问题。国民教育教师在政治、经济、生活、社会地位上有人关心、过问，政策有人具体落实，逢年过节有领导慰问看望，有政府表彰奖励，有专项基金进行教育培养；党校教师被打入了另册，成了教师中的“弱势群体”，“四不象”——说你是教师，又没享受教师的相关待遇；不是公务员，也享受不到公务员的权益；落实相关待遇也只是“参照”，打“擦边球”，好象是别人的恩赐，党校人总觉得理不直，气不壮，低人一等似的。似乎党校就会给自己争待遇。 16.业务指导难 尽管《条例》、《决定》都明确上级党校对下级党校“业务指导”，但在具体工作中，上级党校既不掌握县级党校的人权、财权，又不掌管党校的专项经费，上级党校对县级党校基本没有业务往来，没有指导，也无法指导。县级党校常年见不到上级党校文件，也未见开过会，研究过党校工作。 党校面临的上述种种困难和问题，客观地说有的是历史遗留下来的问题，有的是发展中遇到的问题，有的是党校自身解决不了的问题，有的是党校自身解决不好的问题，有的问题性质不同其解决办法应有所不同，有的问题的层次性不同其解决的层次性应有所不同，有的问题的复杂性不同其解决的综合性应有所不同，这是符合事物发展的辩证法。当前危及党校生存和阻碍党校发展的突出问题主要有以下几个方面： 1、党校队伍特别是教师队建设滞后发展。有的学校班子成员年龄偏大，身体久佳，组织协调能力不力；师资力量薄弱。教师数量严重不足，教研人员与非教研人员比例不合理，教职工的综合素质不高，能力水平有限。我校现有在编在职人员×人，其中行政领导×人，行政管理人员×人，专职教师×人。在专职教师中,职称结构中级×人，初级×人。根据自治区组织部、自治区党校《关于开展县级党校办学水平达标评估的通知》的精神和要求，县级党校在职教师队伍规模专职教师要占职工总人数的×％以上；在学历结构上，大学本科以上学历占×％以上；在职称结构上，高、中级职称比例不低于×％。依据这一要求，我校专职教师应达到×人以上，其中中级职称应达到×人以上。而目前我校仅有×名专职教师情况已不能适应新形势发展的需要，仅依靠我校现有的在编教师，难以承担全县的党员干部和各类人才的教育培训任务。教研人员自主科研能力不高，科研激励与约束机制不健全，教职工参与科研工作的积极性不高。
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