渡难关，就是要渡经费落实关和专职教师增调关，把党校发展的基本立足点放到争取县委县政府真正重视和学校全体教职工牢固树立团结协作意识并付诸实际行动上，加快形成从根本上解决党校生存问题和永续发展的新格局。就是要确保党校人人有事做，责任和任务指标人人担，讲团结，讲责任，讲发展，讲和谐，。 上水平，就是要科学发展上水平，正确处理好与快、质量与速度的关系，加快发展方式转变，把促进当前党校发展与实现可持续发展结合起来，把应对干部教育培训工作队党校提出的新要求新目标危机与解决自身深层次矛盾结合起来，坚决不搞低水平的修修补补，坚决防止管理松懈，，坚决反对急功近利的短期行为，真正把解决党校生存与促进党校发展建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低成本、保护环境的基础上。 ——突出解决一下三个急待解决的复杂问题，积极创造条件，营造有利于党校生存与发展的外部环境，建立健全促进党校科学发展和谐发展的新体制新机制。 （二）切实提高认识——解决领导重视问题 党校既是“学校”，又是“重要部门”。党校的双重性质，决定了党校区别于一般的学校和党委其它工作部门的本质特点，也决定了党校的地位和作用，决定了党校的使命和任务。十六大提出要“大规模培训干部”，中央颁布了《干部培训条例》，十七大报告再次重申，并进一步指出，“充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质”。对干部培训和党校工作重要性，各级党委要提到与党中央保持高度一致，提到“讲政治”的高度来认识。采取切实有力措施，加强党校工作，尤其要保障党校人、财、物和培训计划的落实，切莫“抽象肯定，具体否定”，“会上重要，会后不要”，“说起来头头是道，做起来条条不到”。 （三）体制创新——解决党校问题的根本之举 造成党校特别是县级党校目前困境的根本原因是体制问题，解决党校问题、发展党校，必须创新党校管理体制，而不能再仅靠“人治”办党校。一切要有规矩，按制度办事。 宏观上党校系统要纵向联动，彻底改变“全国党校是一家，只有兄弟没有妈”的一盘散沙局面。关键是要总结经验教训，依次确立条块结合的隶属关系。下级党校受上级党校和同级党委的双重领导。 中央党校要成为管理全国党校的“龙头”和“主管部门”。央省市县四级党校应该是上下级关系，而不仅是“兄弟”关系、业务指导关系。 提升和扩大中央党校和省市党校地方办的职能，代表中央党校和省市党校行使对下辖党校的领导指导协调管理和督办职能。 中央党校要制定党校软硬件建设规范化具体化指标量化的刚性意见，制定发展规划，统一工作计划、招生计划、教学计划。 完善经费预算和拨付保障渠道，并负责监督检查落实。办学经费由财政全额解决；财政贫困的县党校，办学经费和基础设施投入困难大，可由央省财政转移支付解决。 定期不定期召开党校工作会议，分析形势，研究问题，部署工作。 上级党校应有计划地对下级党校教师、行政人员进行必要的免费业务培训。 上情下达，下情上报要成为工作制度。下级党校要与上级党校形成紧密的系统关系、条条关系，积极争取上级党校的领导、关心和支持。上下级党校之间，拧成一股力量，凝成一种合力。 上级党校应积极向同级党委反映所属党校的情况，当好参谋，出好主意，检查督促下级党委办党校的工作。 党委要强化党校“重要部门”作用，明确授权党校对参训学员的培训考察考核职能；改变“事业单位”性质，实行行政和事业双重性质管理。 建立党校教师考核激励机制。县级党校教师既可享受国民教育教师工资福利职称待遇，同时可享受组宣纪等部门公务员“正（副）科×员”的政治待遇。 （四）用足用活政策——现行体制下工作创新 1、抓督促检查，促进党校建设与时俱进 上级党委要加强对下级党委在党校工作上的督查，要将干训任务、党校软硬件建设刚性化、规范化、目标量化，要对所辖党委对党校工作的领导状况进行评比和总结交流，互相促进。 （1）督查党校经费是否安排到位。对贫困地区县级党校建设经费严重不足的问题，中央财政应根据需要设立立项渠道，采取转移支付的办法予以解决。 （2）督查党校人才队伍建设，看质量是否合格、数量是否足够、待遇是否落实。 （3）督查党校教学设备和教学手段的现代化建设是否与时代发展同步，包括党校的信息化建设。
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